参发展：公共治理中农民工自组织及研究.pdf

硕士学位论丈 ⑧MASTER’STHESIS 中文摘要 农民工权益保护是近几年社会关注热点之一，也是政府关注的焦点。为此各级 政府及其部门不断出台新的政策法规来保障农民工的权益。可是问题依然未得到根 治。究其原因，固然可以说这是我国经济社会转型过程中的必然现象，要由时间来 解决，也可以说对法律政策执行力度不够，但是农民工缺乏组织引导却是农民工群 体弱势最根本原因。农民工进入城市首先面对的是一个非完全竞争和非对称信息的 劳动力市场，即市场失灵。按照新古典经济学理论，市场失灵的时候需要显现组织 的作用，以保障和提高市场运行的效率。而作为组织的两种主体：作为“市场中间 者”的政府和市场参与者的自组织都是缺位的。尤其是作为一种集体发言机制的工 会组织存在诸多问题。这些问题限制其职能的发挥，进而使其无法满足农民工群体 对组织的需要。当前一些农民工意识到自身缺乏组织引导，于是开始了自己组建同 乡会、打工者协会、农民工工会等农民工自组织的实践。本文结合治理理论从农民 工自组织现象开始研究，探讨自组织的合理性与合法性，并指出农民工自组织合法、 合理存在并发挥治理作用的路径。问题的研究一方面可以为我们完善和落实农民工 政策、妥善解决农