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高校花卉创业联盟蓝皮书 一、政府政策 我们要建设的世界现代田园城市，本质上是符合科学发展观要求，体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。? ——摘自李春城《深入推进城乡一体化带头推进“两个加快”为建设世界现代田园城市而努力奋斗》建设世界现代田园城市，是中共成都市委市政府确立的成都发展的历史定位和长远目标。1、成都建设世界现代田园城市若干要点 核心思想：自然之美、社会公正、城乡一体。　　 四个基本要素：世界级、现代化、超大型、田园城市。 六个方面具体特征： 一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在全域成都继而在成都经济区范围内形成现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态； 二是国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽、三中心”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市； 三是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地； 四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感； 五是人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美； 六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。 五项重点工作： 一是进一步完善全域成都城乡规划； 二是加快推进“两枢纽、三中心”建设； 三是奋力推进三次产业追赶型跨越式发展； 四是大力促进城乡群众共创共享改革发展成果； 五是进一步扩大开放。 “三步走”战略部署： 近期目标：用5—8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板； 中期目标：用20年左右初步建成世界现代田园城市，争取进入世界三级城市行列； 长期目标：用30—50年最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。 2、农村工作“四大基础工程” 农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治。 3、 “三个集中”与 “三化” 联动 “三个集中”：工业向园区集中；农民向城镇集中；土地向规模经营集中。 “三化”联动：新型工业化、新型城镇化和农业现代化的统筹联动推进。 4、“六个一体化” 城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、管理体制、市场体制“六个一体化”。 5、“两个加快” 加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。 6、“两个率先” 刘奇葆同志在参加省十一届人大一次会议成都代表团第一次联组审议时对成都提出的要率先在全省实现建设全面小康社会、率先实现现代化的要求。 7、“四个作用” 刘奇葆同志在参加省十一届人大三次会议成都代表团第一次联组审议时对成都提出的要在西部全面开发开放中继续发挥引擎城市作用、在加快灾后恢复重建中继续发挥创新典型作用、在统筹城乡改革发展中继续发挥先行示范作用、在产业结构优化升级中继续发挥带动引领作用的要求。 8、“新三最”城市 中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。 9、“两枢纽、三中心” 西部综合交通枢纽、通信枢纽；西部物流和商贸中心、金融中心、科技中心。 10、世界城市 对全球经济、政治、文化等方面具有重要影响力的城市。按照目前一般的划分标准，纽约、东京、伦敦三个城市为世界一级城市；巴黎、法兰克福、新加坡、香港、首尔等20个左右的城市为世界二级城市；西雅图、休斯敦、阿姆斯特丹等40个左右城市为世界三级城市。 11、生态本底 指一个地区的自然生态、景观生态和人文环境。成都的生态本底是指“山、水、田、林”独特生态格局。“山”指龙门山、龙泉山，既是成都的“绿肺”，也是重要的历史文化遗产和自然保护区；“水”指都江堰水利灌溉系统，造就了特色鲜明的“水文化”；“田”指成都平原耕地，既是优质耕地，又是生态湿地；“林”指林盘，?代表成都平原人与自然和谐共处的独特居住方式。 12、主体功能区 指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型。目前，我市根据市域不同区域的资源禀赋进行了总体功能分区，将全域成都划分为龙门山龙泉山两带生态及旅游发展区、西部优化型发展区、中心城提升发展区和东部扩展型发展区。划分主体功能区也是划定产业功能区的依据。 13、产业功能分区 在主体功能区基础上，根据城市发展战略及战略性产业发展需要，划定承载我市战略性功能及战略性产业的主要区域，分市管产业功能区和区（市）县管产业功能区两类。