《《保健食品与检验全书　第六篇》》.pdf

第六编 食品质量控制与 食 品卫生管理 第一章 食品卫生管理综述 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第一章 食品卫生管理综述 第一节 食品卫生管理概述 食品的卫生状况，直接关系着人民的身体健康和生命安全。如果食品不卫生，其中的各种 有害因素会损害人体健康，甚至危及生命和子孙后代，影响民族的兴旺发达。 为了保证食品卫生质量，防止食品污染，预防食物中毒和其他食源性疾病以及对人体的慢 性危害，确保人民身体健康，就必须加强食品卫生管理。 建国以来，人民政府十分重视和关心食品生产和经营的卫生管理，曾经颁布了许多食品卫 生标准和管理办法。!# 年，国务院颁发了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。这些法规 对加强食品卫生管理，提高食品卫生质量起了很好的作用。 年 月 日，八届人大常委 !$% ! ’! 会第十六次会议通过的《中华人民共和国食品卫生法》开始实施之后，国家又陆续制定和颁布 了一批食品卫生标准，食品卫生管理办法、食品企业卫生规范等单项法规和相应的检验方法。 逐步建立了食品卫生法规体系，从而使食品卫生管理监督管理工作有法可依、有章可循，使之 逐步纳入法律监督体系。全国性的食品卫生监督管理网络已初步形成，并逐步实现食品卫生 管理的标准化、规范化、通过食品卫生技术规范，不断把食品卫生新科学成就应用于食品卫生 管理。 随着工农业生产的发展和食品生产经营业务的不断扩大，食品污染的因素和机会也在增 加。有的食品生产经营企业和个体生产经营者，由于法制观念淡薄，为了单纯追求经济效益， 忽视食品卫生质量，或者由于缺乏食品卫生知识，致使一些不符合卫生标准的食品流入市场， 损害了消费者的利益。 造成食品不符合卫生标准的原因是多方面的。例如： !使用腐败变质或霉变、虫蛀的原辅材料。 生产用水不符合卫生标准。 #使用不符合卫生要求的食品添加剂或加工助剂。 $使用不符合卫生要求的包装材料和容器。 %生产环境、厂房、设备不符合卫生要求。 生产操作不符合卫生要求。 ·!)( · 保健食品检验与评价技术规范实施手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !从业人员不符合卫生要求。 食品的贮存、运输、销售条件不符合卫生要求，以及贮存期过长而造成腐败变质。 #食品掺杂使假及伪造假冒。 食具消毒不当，造成食品污染和食物中毒。 $% 如上所述，食品卫生质量问题产生的原因是多种多样的，其影响因素是十分复杂的。 食品原料、添加剂、容器、包装材料和食品工具、设备以及食品的生产经营场所、设施和环 境，不论哪一方面的卫生状况都直接影响食品的卫生质量。 食品生产经营过程中，从原料采购、加工、包装、贮存、运输、销售，不论哪一个环节不符合 卫生要求都直接影响食品的卫生质量。 食品生产经营的所有从业人员的健康状况、个人卫生的好坏，也直接影响食品的卫生质 量。 所以要提高食品卫生质量，保证食品安全，就应该采取综合治理的办法，搞好食品生产经 营的一切方面、每一个环节和所有从业人员的卫生管理，建立食品卫生质量保证体系。 为此，应该做好以下几个方面的工作。 一、建立完善的食品卫生法规体系 逐步制定一系列贯彻《食品卫生》的实施细则、处罚条例、行政法规等，从中央到地方，从实 体到程序建立起一整套食品卫生法规体系。使食品卫生监督管理工作规范化、科学化、制度 化。逐步制定食品生产企业的卫生规范，对食品企业的卫生管理工作以及企业卫生设施实行 全面综合治理，运用法规确保食品安全卫生，从生产过程中保证食品卫生质量。 二、建立健全食品的国家监督保证体系 进一步充实加强食品卫生监督机构，提高监督人员的业务水平，配备必要的仪器和设备， 逐步实现检测手段的现代化。