摘要
百年前我国商会迫于国外的商业压迫而兴起,百年后的今天,中国商会同
样被寄托着中国商界的厚望。商会作为一种民间自治组织或是一种经济制度,它
是一定利益团体的利益代表,它是政府与企业之间的桥梁,它是中国改革的“第
三种力量’’,然而在中国,这种功能很大程度上似乎只是停留在理论层面上,实
践中的中国商会存在着诸多的问题,致使其不能发挥其真正的功能。近年来中国
对商会改革的关注日益增多,在这些关注中,学术界和实践界更多地强调政府的
放权和自治性改革,更多地讨论中国商会“官、“民’’模式的选择,从而忽略了
另一个根本性的问题——商会内部治理结构的完善。其实,一个组织能否发挥其
应有的功能,除了需要一个良好的外部环境外,一个健全的内部治理机制也是不
容忽视的,本文正是立足于这种观点,在商会改革的众多问题中选择了商会的内
部治理结构这个根本性的主题。
商会是一种具有特殊共同利益的、自律自治的非营利组织。我国对商会的
研究很大部分来源于国外的理论,而国外学者主要是从经济学、社会学、管理学
的角度,将其作为一种经济制度来研究商会的内部治理结构。如产权理论、委托
——代理理论、利益相关者协同理论等。商会作为一种非营利组织,它的经费来
自于会费或其他经营性收入,其经费的原所
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