水利科技创新计划绩效评价的理论基础及其实践.pdf

摘 要 随着科学、研究和技术开发日益成为国家经济和社会发展在全球化竞争中制 胜的关键，各国政府纷纷通过制定各种科技计划、政策和法规来支持R＆D和技术 创新活动。在这样的历史机遇和挑战面前，如何客观、科学、有效、定量地评价 水利科技创新计划的绩效，对于水利领域各主体在同行业竞争中科学的认识自身 的科技创新实力，采取适当的科技创新战略，提高自身的竞争优势，获取最佳的 经济效益和社会效益具有特别重要的现实意义。 本论文首先介绍国内外专家关于国家科技计划绩效评价的理论研究方法、研 究内容及现状。考虑到科技活动的特殊性，如灵活性、创造性、不确定性等，当 前从定性和定量以及定量与定性结合的角度提出评价科技计划绩效的一些方法， 可归结为科学计量法、经济学方法、综合评价方法、数学方法以及主观分析和检 验方法等5大类。 其次明确了水利科技创新计划的含义以及与国家科技计划之间的关系。基于 正文开头部分有关国家科技计划的内涵及其实施的详细阐释，再对创新计划的特 点和规律、计划的制定及计划的实施等3个方面进行深入分析后认为，水利科技 创新计划就好比一项在水利领域内分配科技任务的国家科技计划，其绩效评价的 理论研究要吸收和借鉴国家科技计划绩效的评价模式和方法，并在这～基础之上 得以加强和创新。在本文中，把绩效理解为效果或产出，科技创新绩效