现阶段我国城镇居民最低生活保障制度问题的研究.pdf

摘要 摘要 温家宝总理曾指出：“一‘个政府如果忽视民众和民生，就是忽视了根本。‘国之命，在人 心’，人心向背决定社会的发展和政权的存亡，政府是穷人最后的希望，民众的贫穷应是政府 最痛心的事。因此，一个政府、一个社会应该更多地关爱穷人和城市贫困阶层，穷人也应该 拥有平等的权利，这种平等是指在生存、竞争和发展机会上的平等，而不是基于财富或其他 特权的平等。”这充分体现了尊重和保障民生，特别是保障贫困群体的基本生活和权利所具有 的重要性。然而近年来，随着我国改革开放成效的不断显现及经济发展水平的大幅提高，虽 然我国城镇居民的生活总体上得到了较大改善，但由于受城镇经济和社会转型的巨大影响， 特别是国有企业改革的直接冲击，使得人量企业职工下岗、失业，逐步沦为城镇贫困人口。 他们的牛活异常艰辛，急需得到直接、有力的救助。然而我国传统的城镇救济制度南于在制 度设计卜．存在严重缺陷，根本无法适应城镇贫困问题发生的新变化，在这种情况下，为做好 新形势下的城镇社会救助工作，就必须对传统的救济制度进行创新。城镇居民最低生活保障 制度使在这样的时代背景下应运而牛，经历10多年的发展，由于该项制度所具有平等性的特 征和在保障贫困居民基本生活方嘶发挥出的巨大功效，己成为现阶段我国城镇社会救助工作 的ji体