江苏省无锡市新区财政国库集中支付制度深入改革研究.pdf

江苏省无锡市新区财政国库集中支付制度 改革的研究 研究生：许斐 导师：陈菊花 东南大学 摘要 国库集中支付制度是国库集中收付制度的重要组成部分，是我国财政改革，尤其 是财政支出改革的重要内容。它是改变现行的国库资金多级拨付流程，以网络信息技术 为支撑，以提高国库资金使用效益为目的，将政府的所有财政性资金(包括预算内资金 和预算外资金)集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，当预算单位需 要支付劳务款项或购买商品时提出用款申请，经国库支付机构审核无误后，将资金直接 从单一账户支付给收款人的国库资金管理制度。其优点是有效地提高了财政资金的使用 效率，增强了财政资金使用的透明度，确保了财政资金的安全，强化了预算的执行和监 督，增强了财政对国库资金的调控能力。目前我国对于国库集中支付制度的研究虽然如 火如荼，各方面的研究也越来越深入细致，但大多针对的是宏观层面上的问题，对微观 层面上的基层的研究十分有限。 本研究从我国国库集中支付制度的实施入手，分别对国库集中支付的相关理论如公 共选择理论和制度创