经研院关于矿产资源税费制度研究成果梳理.pdfVIP

经研院关于矿产资源税费制度研究成果梳 理 自 1985 年以来，经研院在矿产资源税费领域研究中，主要开展料《金矿资 源有偿开采研究》等课题20项，出版专著2部。 成果清单 一、研究课题 1．矿产资源有偿使用和耗竭补偿若干问题的刍议（1985） 2．金矿资源有偿开采研究（1986-1988） 3．我国矿产资源开发利益分配研究（1993-1995） 4．地矿部门税收现状及其政策建议研究（1997） 5．矿产资源税费理论与政策研究（1999） 6．外商投资中国矿业税收问题研究（2000-2001） 7．资源性资产收益与分配研究（2003-2004） 8．资源资产收益体系研究（2006） 9．矿产资源开发补偿机制研究（2008-2009） 10．建立完善生态环境与资源补偿机制研究（2008-2009） 11．阿勒泰地区喀拉通克铜镍矿和铁矿资源补偿费计征办法研究（2008-2009） 13．矿产资源有偿使用制度和矿山地质环境补偿制度改革研究（2009） 14．矿产资源补偿费征收管理办法修订及费率调整研究（2010-2011） 15．矿产资源勘查开发税费关系研究（2011-2012） 16．江西省铜矿资源补偿费细化征收方案（2011-2012） 17．江西省钨矿资源补偿费细化征收方案（2011-2012） 18．喀拉通克铜镍矿矿产资源补偿费征收方式和阿勒泰地区铁矿石计价方式跟踪研究 (2011-?) 19．矿产资源开发利用的收益分配与补偿机制研究(2011-?) 20．非常规油气资源勘查开发税费优惠政策研究(2011-?) 二、专著 1．《中国矿产资源税费制度改革研究》（2008） 2、《矿产资源开发补偿机制研究》（2009） 一、研究课题 1．矿产资源有偿使用和耗竭补偿若干问题的刍议（1985） 起止时间：1985.05-1985.08 成果简介：中央领导同志多次强调指出，矿产资源反映国力的问题。对矿产 储量实行有偿，并建议由矿山企业缴纳资源使用费。根据中央领导同志的指示， 我们着手研究矿产资源有偿使用和耗竭付费的问题，对其开发、利用和保护采用 经济办法管理，从而制止人们对矿产资源的恣意攫取，采富弃贫，挖厚丢薄，暴 殄天物的做法。同时，为了精打细算，统筹安排资源的利用，必须有个从长计议 的安排。在矿产资源的利用上，应使资源永续利用。矿产资源实行有偿使用与耗 竭补偿，就在于用经济手段来合理地调节与自然之间的物质变换。本研究从矿产 资源的价值问题、价值基础、价格、有偿使用、耗竭补偿等五个方面探讨这个问 题。 2．金矿资源有偿开采研究（1986-1988） 起止时间：1986.08-1988.02 成果简介：本研究于1986年8月13 日受国家经委重工业局委托开始上题调 研。嗣后为配合地矿部提出的两项有偿（矿产资源有偿与地质勘查成果有偿）与 矿产品价格改革的关系系列课题研究，特将金矿有偿开采课题列为典型矿种有偿 开采研究的前沿突破口，被地矿部列为重点项目之一。本研究突出运用经济数据 分析和研究有偿开采付费的经济界线，充分运用数据定量，分析矿山的承受能力， 合理地确定金矿有偿付费的标准。为了科学地反映金矿有偿开采的经济问题，将 收集到的近五万个矿山经济技术数据进行了电算处理，建立了“全国黄金资源有 偿开采信息数据库”，从而跟踪实行有偿开采。 3．我国矿产资源开发利益分配研究（1993-1995） 项目时间：1993.10-1995.12 成果简介：课题试图从理论高度对矿产资源管理中关于利益分配问题展开多 层次分析研究。研究突出我国矿业特点，分析了矿产资源开采中的纠纷矛盾，提 出为解决矿产资源利益分配问题，必须改革矿产资源所有权实现方式：一是加强 国家对资源的宏观规划；二是建立资源有偿占用制度；三是坚持矿产资源有偿开 采制度；四是建立矿业权有偿转让制度 4．地矿部门税收现状及其政策建议研究（1997） 项目时间：1997.03-1997.12 成果简介：本项研究选择了地勘单位向市场经济转轨的改制、改组、改造过 程中的难点进行研究。通过对地矿部门企