论信息不对称条件下税务稽查的强化和规范.pdfVIP

摘 要 信息不对称屉现实经济活动中普遍存在的经济现象。在税收征管活动中，信 息不对称包括外部信息不利‘称和内部信息不对称，表现为纳税人与税务人员不同 程度地拥有私人信息，纳税人偷逃税和税务人员违规执法的行为屡有发生。为此， 我国大力推进税收征管改革，通过加大宣传服务，加快信息化建设和强化税务稽 查等途径，力图缓解信息不对称的问题。税务稽查作为解决信息不对称问题的重 要手段虽然发挥了积极作用，但从税收实践来看，目前还存在一些问题，具体表 现为理论基础薄弱，稽查定位模糊；政策执行不到位，纳税人心里预期不稳定； 制度安排存在缺陷，让当事人讲真话的手段不完善：以收入考核为主，激励机制 不科学。本文试图引入信息不对称理论，并借助税收博弈分析，从经济学角度提 出进一步强化与规范税务稽查的设想与建议，即保障纳税人政策参与权和司法救 济权，完善税收博弈机制：依托信息化建设，完善信息采集和组织体系：建立健 全司法保障体系，维护稽查执法权威；完善执法办案手段，增强工作有效性；建 立税务稽查评价体系，发挥声誉机制作用；构建科学的内部管理机制，实现“相 容性激励”。 关键词：信息不对称：税收博弈：征管改革；激励相容约束 Abstract Theinformation