小产权房法律问题分析与对策及研究.pdf

中文摘要 摘要：本文所讨论的小产权房是指在农民集体土地上建设的，由本集体经济组织 以外的单位或个人购买的，没有取得合法房产证明的房屋，是我国城乡二元土地 所有制下特有的现象。近几年来，随着我国城市商品房价格的居高不下和城市居 民购买能力的相对薄弱，价格仅占城市商品房价格三分之一甚至四分之一的小产 权房在我国一些住房资源紧张的大城市里如雨后春笋般耸立，由于有一定数量的 小产权房是占用耕地而建设的，这对我国的粮食安全和经济社会的持续稳定发展 也构成了严重威胁。 根据我国现有的土地政策和房地产政策，小产权房是法律所不承认的，即游 离于法律和政策之外的。因此，对我国小产权房现象的法律问题研究既具有一定 的理论意义，也有着很强的现实意义。 一方面，小产权房是在我国城乡二元土地所有制背景和城市化进程下产生的， 既涉及我国城市房地产业的发展与住房保障制度的建设，又涉及农村土地制度的 完善、耕地资源的保护、农民利益的保护等。本文首先在理论上对小产权房现象 产生的原因进行阐述，进而从农村土地制度、土地管理等方面分析了小产权房与 我国现有法律制度的冲突与协调，以指导对小产权房实际问题的解决。 另一方面，对小产权房问题研究的最终目的就是对其现实问题的解决。本文 将在分