城市公共服务设施空间公平研究——以重庆市主城区为例.pdf

万方数据 Research on Spatial Equity of Urban Public Facilities: A Case Study of Chongqing A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Doctor’s Degree of Management By Wang Lijuan Supervised by Prof. Liu Guiwen Specialty：Management science and Engineering College of Construction Management and Real Estate of Chongqing University, Chongqing, China Nov. 20 14 万方数据 万方数据 中文摘要 摘 要 城市公共服务设施是城市公共服务的空间载体，其空间分布事关居民生活质 量和社会公平，是城市地理学研究的一个重要领域。我国现阶段正处于生存型社 会向发展型社会转变的时期，城市居民需求开始从基本生存资料转向发展资料和 享受资料，必将对公共服务供给在质和量上提出更高、更多元化的要求。但由于 公共资源集中、规模化配置与居住空间分异现象突出，不同社会阶层群体对有限 的公共资源不能享有同等的接近机会。如何保证城市公共资源有效供给与合理分 布，使不同社会阶层群体能得到相对公平的公共服务，营造机会公平的社会环境 是建设公共服务型政府的必然要求。国内研究大多基于区域宏观尺度，围绕公共 政策、公共管理等内容进行定性探讨，忽视城市内部整体空间布局和社会空间分 布，缺乏从城市地理学的空间视角进行务实探索的研究。因此，有必要借鉴国外 相关理论开展我国城市公共服务设施空间公平研究，丰富城市公共服务设施公平 性理论，为公共服务设施空间分布的供需矛盾、合理布局寻找实践切入点。 基于以上目的，本研究选择非邻避型的公益性公共服务设施为研究对象，以 重庆为案例地域，基于地理信息系统，从总体和典型区域两个层面对城市公共服 务设施的空间公平进行实证研究。文章首先对国内外相关研究及相关概念与理论 基础进行综述；然后是城市公共服务设施空间公平的价值取向、内涵、形成机制 的理论构建；接着分别建立城市公共服务设施机会公平与绩效公平的评价体系， 并结合案例，从总体层面定量评价公益性公共服务设施的机会公平性，从典型区 域层面通过分析公共设施可达性空间优势度与城市经济空间优势度的耦合关系评 价城市公共服务设施的绩效公平；在实证研究的基础上，探讨城市公共服务设施 空间不公平的形成机制，从认识、规划、技术、制度等四个层面构建城市公共服 务设施空间公平框架；最后形成结论，总结论文的研究创新和不足，提出进一步 的研究方向。研究的主要成果和结论如下： 第一，城市公共服务设施空间公平包含机会公平与绩效公平两个价值取向， 经历初期均匀布局、中期均质布局、远期层级网络布局三个发展阶段。 第二，不同阶层居民拥有的公共服务设施使用机会存在显著的空间差异，公 共服务设施供给应逐步向优质化、多样化、差异化发展。城市公共服务设施总体 服务