陕西省公共文化服务绩效评价指标体系探究.pdfVIP

万方数据 The performance evaluation index system research of public cultural services in Shaan xi province A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Li Tianzi Supervisor：Prof. Liu Jifa Chang’an University,Xi’an, China 万方数据 万方数据 万方数据 万方数据 摘 要 文化民生，利在千秋。公共文化服务体系作为建设“文化强国”的重要内容和建构 在西方文化权利语境下的民生工程，是用以保障我国公民基本文化权益，维护国家文化 主权的一项独具中国特色的文化制度安排，也是现代公共服务型政府的基本职责。公共 文化服务评价体系作为其内部控制与外部监督的重要工具，在公共文化服务体系的改革 与发展发挥着“助推器”作用，是公共文化服务体系建设必不可少的组成部分。其中， 公共文化服务评价体系的核心环节——公共文化服务绩效指标体系更是直接影响着绩 效评价的信度和效度，成为推进公共文化服务绩效评价科学、合理发展，督促公共文化 服务不断提升的重中之重。当前，陕西在“文化强国”建设的战略带动下也踏上建设“文 化强省”的步伐，公共文化服务体系作为文化强省建设的重要方面，在与文化产业的反 哺作用中不断推进。目前，我省五级公共文化服务体系初步呈现，人民精神文化生活水 平不断提升，但对于公共文化服务体系建设重要内容——公共文化服务绩效评价指标体 系却依然缺乏系统性研究，掣肘着陕西省公共文化服务水平的进一步提升。 文章从弥补陕西省公共文化服务绩效评价指标体系系统性研究的不足出发，从梳理 公共文化服务、公共文化服务绩效评价、公共文化服务绩效指标体系等核心概念的内涵、 基本特征、基本要素入手，在分析总结深圳、山西、文化部和理论界这四种公共文化服 务绩效评价商指标体系典型的基础上，借鉴其合理成分，结合陕西公共文化服务体系关 键因素，构建起以公共文化基础设施、公共文化部门人员、文化事业财政拨款、公共文 化部门资产和公共文化服务活动为核心的绩效评价指标体系，并依据 2011 年陕西省文 化统计年鉴，对陕西十个市区进行指标计算论证，在力图从组织、资金、制度等三个方 面为陕西省公共文化服务绩效指标体系的应用推广提供保障的同时，也为提升陕西省公 共文化服务整体水平提出了可行性建议。 关键词: 陕西; 公共文化服务; 绩效评价; 指标体系 i 万方数据 Abstract The culture of the peoples livelihood, the cabinet. Public cultural service system construction of cultural power as an important content and construction in the context of western cultural rights of the peoples livelihood projects, is to safeguard the citizens basic cultural rights and interests, maintain national cultural sovereignty of a system arrangement, the unique characteristics of the Ch