广西北部湾经济区横向府际关系中的协作模式探究.pdfVIP

广西北部湾经济区横向府际关系中的协作模式研究 摘要 广西北部湾经济区的建立发展为区域横向府际关系发展提供了一个良好的机遇，总 体趋势而言，向着协作共存的方向发展。然而，由于分权的负效应、政绩考核制度的缺 陷、约束机制的弱化、经济发展的不平衡、合作意识观念的淡薄等制度和非制度性的原 因，使得北部湾经济区横向府际关系在发展的过程中面临着区域经济一体化过程中类似 的问题，基础设施重复建设、环境污染、产业结构趋同、市场化程度不高等等。这些问 题如果不处理好，就会影响区域经济一体化的实现，会影响和谐社会的实现，而处理好 这些问题的关键就是要改善北部湾经济区内的横向府际关系。 本文在合理界定关键概念的基础上，在协作理论范式的指导下，在追溯北部湾经济 区横向府际关系发展的前提下，认为改善北部湾经济区内的横向府际关系应建构协作网 络模式。首先，理顺权力结构关系，改革政绩考核制度，重建政府间竞争秩序来构建良 好的协作环境；其次，健全利益补偿机制，建立信息共享机制及制度化的谈判机制等来 完善协作机制；最后，创新协作主体，设立新的协调机构，将社会中分及辖区民众也纳 入到协作主体中来。 通过完善制度规则和增强协作主体意识，北部湾经济区横向府际关系将会逐步改 善，区域一体化进程会加快。 关键词：横向府际关系协作广西北部湾经济区 PARALLEL COLLABoRATIVEMoDEFOR THERESEARCHOF AMoNGNNORTHBAY INTERGoVERNMENTALRELATIONS ECoNOMICZoNE ABSTRACT Theestablishmelltofthe economiczonehaS aeVolutiVe for gulf sh印ed oppo咖nity amansionbordcr trendisadirectionof t0 re百ontmversing relation，total facingcooperation tome e虢ctsof eValuation coeXistence．HoweV％due negative dec饥tralization，p酬白mance res慨mmech砌smofthe oftheiIll_balallceofeconomic defects，a11d weakening system a11dnon-institutionalandomer ofme ofweal【institutions deVelopment，awarenessconc印t inthe nlec011aborative ofh耐zontal relations rIeasoIlS，made developmellt int哩oV鲫flIllental NordlemGulfEconomicZone asimilar of eConomic facing processregional inte黟ation，the ofin觎stmctllre