我国灾害救助中政府和非政府组织协作机制研究.pdfVIP

中文摘要 摘要：近几年来，无论是从整个世界范围还是从我国来说，都进入了一个灾 害高发期。从自然灾害方面来看，随着人类活动对自然的影响越来越大，全球的 气候巨变愈演愈烈，尤其是近几年，地震、海啸、泥石流、台风、飓风等自然灾 害频发，对人类的生命财产造成了巨大损失。从人为灾害来看，随着政治经济形 式的发展，人为引发的灾害也越来越多。尤其是我国，目前正处于转型时期，许 ～ 多法律制度还不健全，这也使得各种人为危机愈发频繁，像食品卫生灾害，矿难， 特大交通事故等。在这种背景之下，单纯依靠政府的力量已不能满足灾害救助的 需要，迫切需要非政府组织等社会力量的加入。 同时，在全球范围内，非政府组织已经成为人们参与社会管理的有效组织方 式。在中国，非政府组织也在近几年得到迅速发展，并且开始逐步承担更多的社 会责任，积极加入到灾害救助领域中来，发挥了自身的积极作用。但我国的非政 府组织毕竟起步较晚，与西方发达国家相比仍存在一些差距。 本文从灾害救助领域政府与非政府组织之间的合作的角度出发，通过重点对 汶川地震中政府与非政府组织之间的合作进行分析，论证我国目前在这一领域存 在的问题及其原因。在结合国外先进经验的基础之上，对建立我国政府与非政府 组织在灾害救助领域中的协作机制进行初步探讨，从壮大非政府组织的力量、完 善沟通协调机制、扩大合作范围、完善法律制度等方面构建政府与非政府组织的 协作机制。 关键词：非政府组织；协作机制；灾害救助 分类号： jE塞变通太堂亟±堂位j金塞．一一△旦墨!基△g! ABSTRACT recent worldhasentereda ofhi ABSTRACT：In years，The periodgh hazard．Fromthe ofnatural the ofhuman perspectiredisasters，withimpact activitiesonnatural climate changesintensified， growing，global inrecent particularly hurricanesandothernaturaldi caused lossesof1ife sasters，humangreat and fromtheman—madedi the of property．View sasters，withdevelopment the andeconomic disastersare political forms，human—inducedincreasing． inour isnot makes Especially courtery，manylegalsystem perfect，which food a ofman—madecrisesbecomemore ike variety frequent，1 hygiene disastersandserioustrafficaccident．Inthis disasters，mining