违章建筑的否定和肯定.pdfVIP

内容 摘 要 改革开放后，我国经济、社会发展都取得了极大的成就，城乡建设水 平大幅提高。然而，就是在这一过程中，违章建筑开始大量出现。违章建 筑的权属及其利用和处理问题日益成为城乡建设的热点话题之一。违章建 筑的产生有其必然性，并且在今后很长的一段时间内都将大量存在。该如 何看待违章建筑，在理论和实践中都存在着很多问题。产生这些问题的原 因，在于违章建筑自身的双重属性：在公法上，违章建筑因为违反了《土 地管理法》、《城乡规划法》等一系列公法而具有“先天违法性”，只能得到 公法的否定性评价，不能进行不动产权属登记，面临停止建设或使用、限 期整改、罚款、拆除等处罚。但在私法上，违章建筑在未被相关部门依法 拆除前所承担的权利义务关系却依然应当能够得到私法的肯定性评价，对 违章建筑的有效利用也应当得到私法的保护。本文即主要研究违章建筑在 私法上的权利，明确违章建筑的权利归属，并对违章建筑的管理提出大胆 的建议。明确违法建筑建造人对违章建筑所享有的权利，其核心目的在于 树立正确的私权观念，给与权利人以私法上应有的保护，进而有利于人们 对违章建筑的合理利用，使其更好地为我国社会经济生活服务。 本文除引言和结论以外，共分为五个部分 一、违章建筑及其产生原因。一般认为违章