集体建设用地使用权流转问题得研究.pdfVIP

摘 要 近年来，随着市场经济的发展，我国出现了大规模的经济热潮。表面上看这些经济 热潮仅带动了与之息息相关的产业，但实质上却衍生出了新的社会矛盾。就拿房地产业 来说，表面上看房地产业仅给水暖建材批发市场带来了生机，但由于其水暖建材市场多 建于城乡结合部或者农村，又间接的为农村集体或农民带来了经济收入。如果我们稍加 留心就会注意到，许多新建厂房的选址往往不在市区，而在远离市区的城郊或者农村内 部。这种不起眼的小现象的出现是有深刻的原因的。我国《宪法》第十条规定，城市的 土地归国家所有，城市郊区和农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，都属于 集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。从《宪法》 第十条我们不难看出，在我国，土地的所有权人只能是国家和集体，其他组织或个人如 果想取得土地来兴建厂房，只能以租用等方式取得土地的使用权，且只能从国家或者农 村集体中取得。国有土地使用权的取得过程十分繁琐，用地人需要提交各种材料，办理 各种审批手续，缴纳各种税费，在此过程中还要等待区政府、发改委、国土资源局等的 审批，虽然程序明晰但却耗时耗力。集体土地则不同，若用集体土地兴建厂房或者企业， 不仅可以免去交表审批及等待审批的时间，还能减免税费。由于集体土地中的耕