《在全市城市低保暨农村救灾救济工作会议上的讲话》.docVIP

在全市城市低保暨农村救灾救济工作会议上的讲话 查看济作物71435亩，其它120亩。绝收面积8.08万亩。因灾民房倒塌557间，圈舍211间,损坏房屋1615间;死亡1人，死伤大家畜5头；校舍、卫生院所（室）、水利设施、交通、通讯、电力设施、县乡村机关房屋、厂矿企业设施等也不同程度地遭受损坏，造成直接经济损失达6213.2万元。秦州区因大雨造成294座双孢菇大棚倒塌，185座大棚部分墙体倒塌，直接经济损失306万元。 　　灾情发生后，全市各级党委政府都十分关注灾区受灾情况，召开专题会议研究和安排部署救灾工作。7月4日，市委副书记张同志、副市长张同志带领民政、水利等部门的负责同志及时赶赴秦州、麦积、清水、张川等县区亲临一线实地察看灾情，指挥基层抗灾救灾，关心灾民疾苦，深入灾民家中问寒问暖。使基层干部和灾区群众深受鼓舞，坚定了抗灾救灾的信心。“灾情就是命令”，灾情发生后，我们民政部门都能充分发挥职能作用，随即启动救灾预案，组织人员及时奔赴灾区开展救灾工作，真正做到三个第一，即第一个上报灾情；第一个赶赴灾害现场；第一个将救灾物资调运灾区。使灾区人民深切感受到党和政府对他们的关心和帮助，感受到党和政府的温暖，从而坚定信心、振奋精神，积极开展生产自救，重建家园，恢复生产。由于各级党委、政府的关心、支持，虽然经历了大灾大难，但灾区群众人心安定，社会稳定，灾区生产生活秩序井然。 在做好调查核实和统计上报、妥善安排群众生产生活的同时，多次派人向省厅汇报灾情，积极争取救灾资金，上半年我们共争取恢复建设救灾资金1410万元，已下拨救灾资金1237万元，基本落实到群众手中，帮助受灾群众和困难群众度过难关。 　　2、狠抓灾民建房工作。我市是一个地质灾害多发地区，每年都程度不同的发生阴雨暴洪和山体滑坡等自然灾害，使部分群众的住房受到不同程度的损坏，对他们的人身安全造成严重威胁，给他们的生产生活带来极大困难。据调查统计，截止目前，全市发生山体滑坡和出现滑坡险情的涉及57个乡镇、131个村的3446户、16637人，民房21597间。全市有129个乡镇、996个村、4664户、21508人因雨倒塌房屋9879间，损坏或造成危房12812间。近年来，市、县区民政部门都把救灾工作的重点放在灾民建房工作上，组织人员，集中力量，对全市的重灾区和重点山体滑坡地段逐一进行察看，摸清底子，并根据掌握的情况，制定了较为切合实际的灾民建房计划。根据“集中财力、分步实施”和“先倒塌、后损坏、先集中、后分散”的原则，对灾区困难群众进行救济，帮助其尽快重建家园。并采取村委会帮助、亲友邻里相帮等多种形式对其他群众进行了妥善安置，保证了灾区群众有房住。我局还组织各受灾县区根据民房受损情况，拟定受灾民房恢复建设实施方案，及早制定民房恢复建设计划，确保民房恢复建设工作顺利开展。止目前，共下拨灾民建房款206.2万元、经过努力全市已建成3752间，使大部分重灾户顺利搬进了新居。 3、认真做好救灾资金的管理使用工作。一是建立定期不定期检查、对帐制度。市、县区民政局定期不定期组织人员深入乡镇和困难群众家中调查了解救灾资金发放使用情况，做到救灾粮、款、物了如指掌。一方面市民政局与县区民政进行对帐，每季度至少对帐一次，对拨入数、发放数、余额全面掌握，通过对帐，实行正常的监督管理。另一方面县区民政局与乡镇进行对帐，每月至少一次,对当月的发生额，余额进行对帐，通过对帐发现问题,查找原因，及时纠正，把问题消灭在萌芽状态。二是建立推广困难群众生活定期探视制度。甘谷县努力探索新时期农村救灾救济工作的新途径和新方式，建立了农村“三缺户”生活定期探视制度，县乡村组干部通过采取“一看二谈三帮”的探视方式将“三缺户”生活情况直接掌握在手，发现问题及时解决，取得了明显效果。结合我市连年受灾、群众家底薄、农村缺粮面大、在较长时期内总会有一部分群众需要救济的实际，我们及时推广甘谷县做好困难群众生活工作的经验。层层建立责任制，大力推行“千村百户”灾民定点定时定人探视帮扶制度，即民政部门根据灾情和困难程度实际，确定重点乡镇和村，由县区、民政部门领导和干部每人确定3—5户灾民和特困户，实行定人定点定时探视，定期了解这部分灾民生活方面的困难。通过对这部分灾民生活的探视了解和实施救助，不仅使救灾救济工作做到了及时有效，而且还能够全面掌握本地灾民群众生活的整体情况，另一方面通过对这部分灾民的探视了解和掌握本地灾民群众生活的整体情况，为全面实施救济提供科学依据。市民政局机关65名干部职工与甘谷县武家河乡黑峡沟村、王家窑村的126户村民结成帮扶对子，坚持每三个月探视一次，今年已两次组织干部职工深入帮扶村为黑峡沟村治河修路争地工程投资3万元。为王家窑村50户特困户每户捐助了200元的春耕生产启动金、1袋化肥、1套棉衣和1套科技资料，同时还