试论我国环境税法的完善.pdfVIP

试论我国环境税法的完善 摘 要 一、环境税是一种集财政效应与环保效应为一体的新税种，与传统税存在较 大差异。环境税思想在产生并在实践中被加以运用的过程中，并未被冠以环境税 之名，也没有形成具有严密结构的组织体系。它不是庇古创立的结果，而是出自 于后人的学术总结。 二、把外部性理论作为征收环境税的基本理论依据具有一定的片面性，可持 续发展理论才是征收现代意义上环境税的基本理论依据，过去的研究者不愿意承 认这一点，在很大程度上是由于对利用和保护环境资源的基本依据认识不清。(-) 涉及环境因素的成本——利用和保护环境资源的基本依据。环境资源保护和利用 的出发点是环境，而不是“对环境的”事实或行为。o可持续发展理论——征收 环境税的基本理论依据。外部性理论只能将代内的外部性内部化，却无法消除当 代人消费、利用自然环境和资源给后代人造成的负外部效应。与此相反，可持续 发展理论要求政府在保证当前经济发展的同时，通过各种手段留给后代入不少于 当代人所拥有的机会。庇古税的征收也只是在一个国家的范围内减少了外部性， 对跨国境的全球性外部负效应却无能为力。可持续发展理论则考虑各国之间的协 调。与外部性理论侧重于经济的发展不同，可