非政府组织发展与农民工就业的互动：现状与展望.pdfVIP

农民工NGO发展与农民工就业的互动：现状与展望 摘 要： 摘 要： 摘摘 要要：：本文研究了农民工NGO在促进农民工就业方面的现状认为，NGO在促进农民工就业方面能够发挥重要作 用。同时，NGO也会在社会认可度、自身的完善及运行成本的降低等方面得到改善。两者之间可构建多种良性互 动的模式，包括：就业信息的共享模式、权益保障的互助模式、政策宣研的传导模式、就业培训的互惠模式。 关键词 关键词 关关键键词词：NGO 农民工 就业 互动 一、农民工NGO促进农民工就业的现状 如图1所示，2001年至2010年期间，我国农民工NGO有了长足的发展，尤其金融危机发生后， 许多为农民工服务的NGO都在以各自独特的方式应对危机，在为农民工提供就业信息、给予法律援 助、倡导政府就业政策、提供就业培训等方面均扮演了重要的角色。 例如，在提供就业信息方面，我们调查的 10个NGO里，从事该服务的有近一半，成为了农民 工实现就业的重要信息来源。此外，一些NGO还将收集到的信息分类整理，将不同行业、不同工资 标准、不同技能要求等详细信息提供给待业的农民工，以便他们及时准确的找到适合的工作；又如， 提供法律援助也是NGO支持就业的主要方式。调查中发现，农民工是工伤意外的高发群体，目前， 政府的援助机构虽然可以提供一定帮助，但仍然存在“门槛太高”、“程序繁琐”等缺点，对急于 解决问题的农民工来说非常不利。据此，NGO能更积极主动地为农民工提供法律援助。如“北京在 行动国际文化中心”（简称“北京在行动”）就采取了多种方法，包括：接受农民工来信来访来电 提供法律咨询；在农民工收入较低、家庭负担较重或案例本身较复杂的情况下为其提供个案代理； 为收入较高、学习能力较强的农民工提供个案辅导、诉讼指导等；开设法制讲座；进行工伤探访等。 表1：2001年-2010年农民工NGO组织发展概况 名 称 成立时间 地点 服务种类 是否收费 名 称 成立时间 地点 服务种类 是否收费 名名 称称 成成立立时时间间 地地点点 服服务务种种类类 是是否否收收费费 信息提供法律援助政策研宣就业培训 信息提供法律援助政策研宣就业培训 信信息息提提供供法法律律援援助助政政策策研研宣宣就就业业培培训训 深圳当代社会观察研究所 2001 深圳 × √ √ √ 是 中山大学法律诊所 2002 广州 √ √ × √ 否 打工者职业安全健康中心 2003 深圳 √ √ × √ 否 爱才劳动争议服务中心 2004 深圳 × √ × × 是 春风劳动争议服务部 2005 深圳 × √ × √ 是 小小鸟打工互助热线 2006 深圳 × √ × √ 否 桂花社区劳工权益服务部 2007 深圳 × √ × √ 否 上海浦东区张江劳动人事协会 2008 上海 √ √ √ √ 否 北京农民工教育促进会 2009 北京 × √ √ × 否 北京市协作者文化传播中心 2010 北京 √ √ √ √ 否 资料来源：笔者实地调查和北京、上海、广州、深圳等城市的社会组织网以及相关的公开报道、学术论文等。 二、对农民工NGO服务的满意度分析