警民关系调研报告.docVIP

关于我市警民关系的调研报告 警民关系是人民警察在提供治安服务过程中与人民群众间形成的特殊互动关系。现今的社会现实中，由于受多重因素的影响，警民关系存在一定裂痕。 作为党的群众路线对工作的本质要求，构建和谐的警民关系不单纯是公安机关、人民警察具体的业务要求，更是公、检、法、司工作必不可少的有机组成部分。随着队伍职业化建设的推进，在日常的工作过程中我们看到，警民关系的失谐现象日益凸显出来并阻碍了工作的顺利开展，进而影响到社会稳定一、警民关系现状（）执法的不规范影响执法公信力。机关是国家重要的执法力量，其警务活动都与执法工作密切相关，执法并维护法律的权威是法律赋予人民警察的重要职权。 因此要求工作必须以法律为依据，以维护法制的权威和尊严为目的。近年来，一些地方因执法不规范引发了不少问题，甚至导致了群体性事件，使警民关系十分紧张。特别是在执法过程中，少数警察违法违纪、执法不公是造成目前警民关系紧张的最突出原因之一。 （）警察素质与形象。质，特别是执法的素质、质量和水平直接影响到警民关系的和谐与稳定。近年来随着我国社会主义法治建设不断深入，使我国执法环境建设取得了历史性的进步，也使得公民的法律意识和法治观念不断增强，从而对警察的执法活动与个人素质提出了更高的要求。当前，警察形象与群众的要求和期待存在着一定的差距不仅影响了警察形象，也严重影响到警民之间的和谐关系。二、当前影响警民关系和谐的主要因素 （一）内部因素 1、极少数害群之马影响形象。近几年来，虽然机关在抓队伍建设中高要求、动真格，但仍有少数道德素质、职业素质低下，纪律不严、作风不正、行为不当，队伍违法违纪现象屡禁不绝。个别人员为警不廉，徇私舞弊，污损了公安机关整体形象，造成极差的负面影响。 2、警素质参差不齐影响警民关系。一是少数民警思想政治觉悟不高，缺乏宗旨意识。警民关系的核心问题是对群众感情问题。少数民警以管理者自居，对待群众不能真正地投入感情，遇事不能很好地从群众利益角度出发，甚至出现“冷硬横推”及“门难进、脸难看、话难听”等现象，与群众对人民警察的期望形成鲜明的反差。二是少数民警责任心不强，对群众的报案、求助相互推诿扯皮，敷衍了事，有些派出所破案率低，在群众中造成不良印象。三是少数民警执法办案不公，办案过程中撇不开人情，擅用裁量权，影响群众信赖。四是有些民警不注意自身形象，处事中不文明的语言、语气及肢体动作，引起群众反感，从而影响警民关系和谐。3、打防关系把握不准影响警民关系。突出表现为执法过程功利化的“三个失衡”：一是打防投入失衡。有的把主要精力用在打击破案上，相对忽视厚积薄发的基础工作。二是打防重心失衡。有的重视对象查处，不重视案后追赃；为了“控案”需要，存在着案件不受理，甚至弄虚作假，不破不立。三是打防导向失衡。“重大案、轻小案”的观念和思想普遍存在，一般案件受理后考虑办案成本，不积极侦办。（二）外部因素 1、机关承担的职责与群众的高期望值不适应。当今社会，群众对机关的期望值越来越高，认为警是万能的，可以排千扰解万难。凡事不论属不属于机关职责范围之内的都找“110”。据不完全统计，市公安局接处“110”警情中，非公安机关管辖范围内的警情占三分之一之多。对以上警情，办好了群众认为是“天经地义”，一旦因为受职责限制办不好，部分群众就会误认为公安机关没有履行“有难必帮、有求必应”的承诺，从而影响警民关系和谐。2、群众的法律意识与建设社会主义法制社会的需要不适应。现阶段，部分群众法律素质较低，对法律一知半解，对机关的正常执法活动不支持、不理解。一是有些群众混淆公、检、法、司的法律职能，错误地认为公安机关在办理案件中有责令具结悔过、赔偿损失的权利；二是有些群众闻讯犯罪嫌疑人被取保候审、监视居住的，就误认为办案民警徇私舞弊、知法犯法，心理上极易形成阴影，进而产生对立和不满；三是个别人员为了个人的利益和私欲，煽动不明真相的群众或利用自己的亲友阻碍公安机关依法执行职务，影响警民关系和谐。 3、过多承担非警务任务与公安工作职责不适应。调研中发现，有的部门不了解公安机关的职责权限，动辄要求出警承担无关职责，无形中使公安民警承担无关的社会管理和矛盾处置任务，常使公安机关越权执法，扩大了与群众的对立面，削弱了公安机关的公信力，从而影响了警民关系。 4、缺乏警民互动沟通与互联网负面作用不适应。当前公安宣传主要通过媒体进行，由于沟通的不足，群众看到的往往是公安机关和人民警察不尽人意的一面，对人民警察工作的艰辛缺乏必要的理解和同情。一些媒体、网络总是针对少数民警存在的问题进行大肆渲染，甚至少数别有用心的人会捕风捉影，歪曲事实，直接影响了群众对公安工作的认同感，从而对整个公安队伍不信任。从多起涉警群体性事件或轰动全国的个案可已看出，互联网成为一些别有用心的人进行恶意炒作的“主阵地”。三、构建和谐警