【核心考点】2016年北京大学行政管理考研参考书目重点解析~~.pdfVIP

2016 年版：北京大学行政管理考研核心重点 第十九章 当代中国行政改革 19.1 考点、难点、热点归纳 【考点1】我国政府机构改革出现“精简—膨胀—再精简— 再膨胀的恶性循环”现象的原因 第一，由于未建立起与社会主义初级阶段的发展特征相适应国家行政管理的基本模式， 所以，已经精简的机构很快又恢复起来，出现了并形成了一种精简—膨胀—越精简—越膨胀 的恶性循环的行政现象。 第二，实行开放式的改革，总分利用外脑，较为广泛的吸收政府体制外的专家学者参与 改革的全过程是必要的。应当说，缺乏关于行政改革的系统的理论阐释，是导致我国历次行 政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。 第三，建国以来历次行政改革的成果，主要的通过政策宣示的方式予以总结、政策规定 的方式予以确定的，而任何政策都有一定的随意性、不确定性、灵活性、调改性甚至随意性。 着是造成我国历次行政改革精简—膨胀—再精简—再膨胀怪圈现象的主要原因之一。 第四，只讲转变职能而不讲改变行政权力关系并以法律的形式加以确认，并以此为基础 进行行政改革，在理论上至少是不全面，在实践上则难以取得持久稳定的效果。 第五，要转变政府职能首先就必须