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《中外政治制度》 主讲教师：李晓玉 时间：2004年12月 第一章 绪论本章学习中必须掌握的内容包括 一、名词解释 1、政体 2、国家形式 3、国家结构 4、政治制度 二、简答 1、当代西方国家和社会主义国家的政体的主要形式 2、国家结构形式的主要类型 3、政治制度的特点 4、当代中国政治制度的特点 国家形式包括两方面的内容，一方面是国家政权机构的组织形式，即政体；另一方面是国家整体与部分、中央机关与地方机关之间的关系结构，即国家结构。 国家政权机构的组织形式(即政体)，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的结构、产生方式、组织程序、职权范围等。 国家政体形式上的差别主要表现为国家权力主体的设置、产生、组织、运行方式的差别。 当代西方国家的政体主要分为君主立宪制和共和制两种。 其中君主立宪制又可以分为议会君主制，以英国、葡萄牙、西班牙等为代表；二元君主制，以尼泊尔、科威特、摩洛哥等国家为代表。 由于在不同的国家中，总统、议会、政府之间的关系不同，共和制又分为议会共和制，以德国、意大利、芬兰、奥地利、希腊、冰岛、印度、新加坡等国为代表；总统共和制，以美国、墨西哥、巴西、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、等国为代表；委员会制，以瑞士为代表；半总统制，以法国为代表。 各个社会主义国家，按照民主集中制原则，建立起符合本国需要的政体模式。在具体形式上是多种多样的，但典型的、具有代表性的政体模式主要有：巴黎公社、苏维埃和我国的人民代表大会制。 国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系问题。 西方国家结构主要有两种形式，即单一制国家和复合制国家。 单一制指的是在国家内部划分各级行政单位或自治单位。单一制国家有单一的宪法，有统一的国家最高权力机关，国民具有统一的国籍。国内各行政单位和自治单位均受中央政府统一领导，没有脱离中央实行独立的权力；对外不具有国家的外部标志。单一制国家在对外关系上是一个国际法主体。 复合制国家是一种国家联盟结构，即由几个国家或几个邦结合一起组成国家联盟。按照联盟的程度不同，复合制国家又可分为邦联制国家和联邦制国家。 下面我们来看看政治制度 政治制度则是一定历史条件下，一个国家所形成的包括国家政权性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力分配与实际运作方面的各种规范的总和。 政治制度具有稳定性、强制性、合法性、历史性几个显著特点。 西方国家的政治制度原理包括了人民(国民)主权、权力分立和制衡、代表(代议)制、一院制和两院制、内阁责任制。 我们再来看看当代中国的政治制度。 当代中国的政治制度构成要素包括了宪法原则、成文法律的规定、不是法律但具有法律效力的章程、条例。 从结构上看，当代中国政治制度主要有三个层面： 第一，根本政治制度，它包括人民民主专政制度、人民代表大会制度等方面的内容； 第二，基本政治制度，它包括以单一制形式表现出来的国家结构制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度等方面的内容； 第三，具体政治制度，它包括选举制度、立法制度、行政制度、司法制度、军事制度、特别行政区制度、基层民主自治制度等方面内容。 第二章 比较代议制度本章学习中必须掌握的内容 一、 名词解释： 代议制度 二、 简答题 1、 代议制度的特征 2、 代议制度在当代的作用 三、 论述题 1、 西方国家议会制的基本特征 2、 中国全国人民代表大会制的主要特点 3、 中西代议制度的主要差异 在当代社会，代议制度是民主政治的体现，是民主国家国家制度不可或缺的重要组成部分。代议制度渊源于代议，是代议在政治生活领域中的具体运用，是一种国家政治制度。 “代议”就其词义而言就是“代表商议”、“代表议事”。 “代议制度”作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度，又称为“代议制”。 代议制度在发展中形成的基本特征主要体现在它的具体运作形态——代议机关上： 第一，行使国家权力。 第二，由有选举权的人民选举产生。 第三，有一定的任期。 第四，有明确的法律规范。 第五，通过会议行使权力。 综观当代各国代议制度的运作，代议制度在当代人类社会生活中，特别是在政治领域中，都发挥着作用，具体表现为推动和促进了民主政治的发展；维护了社会的稳定；维护和巩固了统治阶级的政治统治；推动和促进了社会的发展和进步。 形成于不同经济基础、政治制度、历史传统和文化背景下的中西方国家的代议制度形成了各自不同的特点。 西方国家议会的