上海市公务用车制度改革的分析.pdf

上海市公务用车制度改革研究 摘 要 上海市现有的公务用车是在“财政包干、实物供给、定编控制、公费使用、单 位所有、封闭运行、自我服务”的管理体制下实行的，已无法适应建立以公共财政 为核心的现代政府管理体制的要求，产生了财政负担过重、成为腐败的根源等一系 列问题。现阶段，推进公务用车制度改革具有重要的现实意义。 公务用车改革作为一项涉及面广、系统性强、内容复杂的改革，涉及到公务员 工资制度、离退休人员待遇、职务消费改革、国有资产管理、财政增收节支、行政 事业单位改革以及党政机关廉政建设等重要问题,受到社会各方高度关注。这是一 次对既有利益进行调整的改革攻坚战，也是通过法制、制度的建立和完善来推行的 一项制度改革，需要统筹考虑、全面权衡政治、经济、社会等各方利弊得失。既要 及时总结各地试点经验，充分借鉴国外及国内的成功经验和失败教训，又要积极创 新不局限于现有的改革模式，因地制宜、因势利导、因时而为，探索一条符合国情 和本市市情的公车改革路径。 本文通过对上海市现行公务用车制度和现状的剖析，阐述了当前公务用车制度 中存在的问题，分