我国的农民工社会保障问题的分析.pdf

中文摘要 改革开放以来，我国逐步形成了规模庞大的农民工群体。作为城市中的一个 边缘弱势群体，长期以来既未被纳入城市社会保障体系之内，同时又游离于农村 社会保障体系之外。随着我国工业化、城市化进程的加速，将农民工群体纳入有 效的社会保障对象范围，对于统筹城乡发展，实现全面小康社会的目标具有极端 的重要性和紧迫性。本文从分析我国农民工形成的制度背景及农民工社会保障的 诉求入手，探讨构建农民工群体社会保障的途径和对策。 本文共分五个部分： 第一部分：明确界定了农民工群体的内涵，分析了这一群体形成的制度背境， 指出农民工是制度约束下农业剩余劳动力向非农产业转移采取的一种特殊形式， 他们的“农民”身份与“非农职业”冲突是其社会地位、基本权益处于城市边缘 和弱势地位的重要原因。 第二部分：全面分析了我国城乡二元社会保障制度下，农村制度性社会保障 的缺失与城市社会保障体系对农民工群体的排斥，阐述了他们在劳动就业、工伤、 失业、医疗、养老保障等方面面临的困境。 第三部分：将农民工群体纳入有效社会保障是实行科学发展观的内在要求， 是实现社会公平的必要条件，是加速农业现代化，推进工业化、城市化，加快社 会结构转型，维护社会稳定的重要条件。本文在深入分析