2012年度农业综合开发中低产田项目立项建设可行性分析研究报告书.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 1.1.1背景条件 为贯彻落实中央一号文件精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标。以科学发展观为指导用科学管理方式管好、用好、保护好水资源通过强化以流域为单元的水资源统一管理，建立协调有效的水利运行机制，妥善解决合理需求和有效供给之间矛盾实现水资源的供求平衡保障的可持续发展 1.1.2自然条件、农产品概况 XX市XX县属于典型的暖温带半湿润大陆性季节性气侯，四季分明，温度适中，光热充足，适应多种农作物的生长，但是由于项目区滨临渤海，农业生产条件较差，土壤盐碱，易旱易涝，粮食生产低而不稳，随着国家不断加大农业投入力度和进行农业综合开发，农业生产条件不断得到改善，粮食产量有所提高，项目区主要农产品为小麦、玉米、大豆、棉花，近几年平均亩产比过去增加100公斤左右。但是项目区粮食生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，为改变目前农业状况，提高农民收入，加速项目区经济发展，我们今年在项目区实施优质粮棉种植，主要措施：一是利用可行的水源渠道引水灌溉；二是结合农业结构调整大力发展经济效益高的作物，以增加农民收入，提高职工开发积极性。 1.1.3预期设计结果 项目区改造完成后，将实现灌溉水利化，大大降低农业投入成本，减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，农业生产能力特别是粮食综合生产能力大幅提高，极大地增加农民的种粮积极性。同时项目的实施将进一步促进农村发展，改善干群关系，实现粮食增产、农业增效、农民增收，为构建农村社会和谐产生显著实效。 1.2项目建设范围、规模、内容与工期 1.2.1项目建设范围及规模 2012年规划项目区位于县农场东侧，东经117 024’33”～117 027’28”，北纬38004’13”～38005’22”。该项目区位于海孔公路东侧，东邻高湾镇2013年中低产田改造项目区， 涉及畜牧队、三队、四队3个连队，开发面积1.0万亩。 1.2.2项目建设内容及工期 1.2.2.1水利基本建设 水利措施投资519.09万元，更新机井2眼，修复配套机井5眼，新建井房5座；安装地下输水管道12.70km；地上防渗渠道8.88km；修建扬水站1座、排灌站4座；修建过路涵44座；直埋电缆线路3.75km，安装80KVA变压器5台、125KVA变压器1台；疏浚渠道16.1km。 1.2.2.2农业建设 农业措施投资331.09万元，修农路27.27km，其中硬化农路10.2km；农机作业通道8座；平整土地0.1万亩；秸秆还田0.5万亩。 1.2.2.3林业建设 林业措施投资23.30万元，种植速生杨树苗2.2万株。 1.2.2.4科技培训 科技投入8万元，技术培训0.1万人次，购仪器设备6台件。 1.2.2.5工期安排 项目区从2012年3月-2013年3月底完工。 1.3.1资金来源 项目总投资985万元，其中：财政投资862万元（中央投资615.63万元，省投资197万元，市投资49.37万元），群众自筹123万元（占中央投资的20%）。 1.3.2投资构成 项目区总投资985万元，其中财政投资862万元,自筹资金共计123万元（占中央财政投资的20%）。主要工程量为：水利措施投资519.09万元，更新机井2眼，修复配套机井5眼，新建井房5座；安装地下输水管道12.70km；地上防渗渠道8.88km；修建扬水站1座、排灌站4座；修建过路涵44座；直埋电缆线路3.75km，安装80KVA变压器5台、125KVA变压器1台；疏浚渠道16.1km。农业措施投资331.09万元，修农路27.27km，其中硬化农路10.2km；农机作业通道8座；平整土地0.1万亩；秸秆还田0.5万亩。林业措施投资23.30万元，种植速生杨树苗2.2万株。科技投入8万元，技术培训0.1万人次，购仪器设备5台件。项目管理费22.93万元 。工程管护费8.6万元。 1.4项目编制的依据 （1）《河北省农业综合开发办公室关于编制2012年土地治理项目计划的通知》 （2）《XX县2012年中低产田改造项目建议书》 （3）《国家农业综合开发资金和项目管理办法》 （4）《国家农业综合开发土地治理项目建设标准2011年15号文》 （5）《国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》 （6）《水利水电工程估算编制办法》 （7）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3—2001） （8）按照国务院办公厅转发发展改革委、财政部、水利部、农业部、 国土资源部《关于建立新机制加强农田水利建设的意见》（国办发〔2005〕50号）要求，坚持规划先行、注重实效的原则，努力提高农田水利建设的科学性。 （9）项目区《关于建立农田水