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2009年安全工程师辅导:安全生产标准化管理指南三
2009年安全辅导:安全生产标准化管理指南 4.1.9 档案信息
机械行业企业应建立和维护好以下安全生产档案信息:
1) 法律法规标准信息:收集并及时更新适用于本单位安全生产的法律法规、标准规范等。
2) 安全生产规章制度信息:安全生产责任、安全教育制度、安全检查制度、安全操作规程、事故处理等管理规章。
3) 安全生产责任制度信息:全员职责、安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等。
4) 职业安全设施审查信息:项目职业安全预评价报告、初步设计、验收审批报告及各种证照领取记录、安全技术措施计划、安全生产投入计划等。
5) 安全宣传教育材料信息:安全生产宣传教育计划,安全月、知识竞赛活动记录,厂长(经理)、安全管理人员参加安全培训、持证记录,职工安全教育记录,特种作业人员培训、考核,消防安全培训,持证上岗记录、违章记录及安全奖惩记录等。
6) 安全检查记录信息:本单位和上级单位历次安全检查记录,关键部位、专项安全检查记录等。
7) 隐患整改记录信息:事故隐患登记,应急防范措施,整改要求,计划措施,整改结果等。
8) 事故处理记录信息:工伤事故档案、事故上报、登记记录,事故调查报告、事故处理结案材料、事故防范措施等。
9) 设备设施台帐:设备使用完好情况,检修记录等。
10)消防设施管理信息:消防器材名称、品种、数量、存放地点、完好情况。
11)重大危险源档案。
12)事故应急救援预案及演练计划、记录等。
13)职业卫生监测数据、环境监测数据。
14)劳保品购置、发放、更新回收及其检验记录。
15)员工体检、特种作业及危险作业人员健康档案、职业病患者医治记录、职业危险动态观察及职业健康统计报表档案。
4.2 专项安全管理
4.2.1 安全投入
企业在安全生产方面应有必要的资金投入,大力改善安全生产条件,落实安全生产措施,消除事故隐患,减少和避免安全生产事故的发生。
新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)的安全设施投资应当纳入建设项目概算。
应当依法保证用于进行安全生产培训的经费。
专门配备购买劳动防护用品的资金,并应专款专用。
依法保证建立应急救援队伍、开展救援演练所需的费用。
应根据规定按不低于其销售总额的2%提取安全费用,用于安全设施及安全技术措施经费、重大危险源评价和监控以及重大事故隐患评估、整改等费用。
依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费,依照国务院《工伤保险条例》和《广东省工伤保险条例》的有关规定,向事故伤亡者或其家属支付赔偿金。
4.2.2 三同时管理
新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
按照《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》和《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》等法律法规要求,开展建设项目的三同时报批审查和安全评价工作。
建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。
按规定需进行“安全预评价”的建设项目,应在项目试运行正常后,在申报验收前,委托具备相应资质的安全评价机构进行项目“安全验收评价”,编制《安全验收评价报告》。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
4.2.3 重大危险源(事故隐患)及高危设备管理
按照《重大危险源辨识》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定,辨识生产过程中存在的重大危险源(事故隐患);根据使用、加工过程中产生机械伤害事故的频率和严重程度,辨识高危设备。
应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估,并出具安全评估报告。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况,危险、有害因素辨识与分析,可能发生的事故类型、严重程度,重大危险源等级,安全对策措施,应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门备案。
重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安全监管部门。
对于重大危险源(事故隐患)及高危设备,均应制定相应的事故应急救援预案,实行重点监控,防范事故的发生。应急救援预案一般应包括如下内容:
— 厂区的基本情况
— 危险目标的数量和分布图
— 指挥机构的设置和职责
— 装备及通讯网络的联络方式
— 应急救援专业队伍和训练
— 预防事故的措施
— 事故的处置
— 工程抢险抢修
— 现场医疗救护
— 紧急安全疏散
— 后勤保障
— 社会支援
对于重大危险源(事故隐患)及高
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