城市土地集约利用和优化配置及研究.pptVIP

本文观看结束！！！ 城市土地集约利用和优化配置研究 刘卫东 (浙江大学土地科学与不动产研究所) 一、引 言 中国国情 中国“人多地少”的国情已经从以前的“养活”问题转化为现在的“就业”问题。中国的土地容纳不了八亿农民的劳动，大量农村剩余劳动力的出路成为首要问题。 土地城市化超前人口城市化。1990-2004年，中国城镇建设用地由1.3万平方公里扩大到近3.4万平方公里，城市用地规模弹性系数(城市用地增长率/城市人口增长率)从1986-1991年的2.13增加为2.28，已大大高于1.12的合理水平。城市人均建设用地已达130多平方米，远远高于发达国家人均82.4平方米和发展中国家人均83.3平方米的水平。 中国是世界上地域差异最大的大国，只要地域差异存在，发达地区仍会出现人口集聚效应，直到地域差异缩小到一定程度，中国人口分布才可能通过“无形之手”重新调整。 虽然中国的城乡二元结构、户口制度、农村土地不能流转等拖了城市化的后腿，使城市化落后于工业化，但它们既是城市化的羁绊，同时也是中国城市化进程和维持社会、经济稳定发展的调节器。中国城市化不能操之过急。 伪城市化 2011年我国城镇化水平达到51%，城镇人口首次超过农村人口。 我国征地制度的最大弊端，就是在城镇化过程中造成了大量的“伪城市化”农民。现在进行人口统计，居住半年以上即按城市人口统计，而事实上并没有享受市民待遇。 脱离了