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报告一：关于行政监察理论与实践的报告 行政监察理论的研究要想反映现实、指导实践，必须与实践紧密相连。处在一线的监察干部，他们工作中碰到的监察事项繁多，积累的工作经验较为丰富，通过同一线监察干部的交流能使课题组研究人员更深刻了解监察部门的职能、现状、并能发现理论与实践脱节的地方，更好的致力于理论的研究。以下就是武汉市监察局一线干部从他的工作经历、经验的角度对他对行政监察工作的理解工作过程中遇到的问题所做的报告。内容可归纳如下： 行政监察现状分析 （一）监督主体 行政监督包括行政内部监督和行政外部监督内部监督主要指行政监督和审计监督；外部监督包括权力机关（人大）的监督；司法机关（法院、检察院）的监督；党的监督，主要是纪委；人民政协的监督；社会公民的监督，如新闻舆论。 我国行政内部监督体系包括一般监督和专门监督。其中一般监督主要包括层级行政监督、主管监督和职能监督；专门监督主要包括行政监察和审计监督。 现行行政监察机关的设置主要有以下几类： 国务院监察机关 （1）组成人员 国家监察部设部长1人，副部长若干人。 （2）监察部内部设立23个司（局） 派出监察机构或派出监察人员 派出的监察机构设立的原则是“根据工作的需要”。 （三）行政监察的内控流程 《中华人民共和国行政监察法》第三十条 监察机关按照下列程序进行检查： 　　（一）对需要检查的事项予以立项； 　　（二）制定检查方案并组织实施； 　　（三）向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告； （四）根据检查结果，作出监察决定或者提出监察建议。/view/277074.htm） 监察线索来源： 1.群众举报 2.审计移交 3.媒体曝光 4.突发的重大事件 5.监察案件的案中案 （四）判定规则 目前只有一部《行政监察法》行政监察运作的法律根据，行政监察工作没有明确具体、操作性强的法律保障，政府内部行政监督没一整套系统科学的规范性程序规定监察的最终结果没有强制性措施进行保障落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防进一步推进公务员管理的法制化、规范化进程，个人档案进行分类校核严格信息校核，信息库建设基础畅通收集渠道，确保信息库及时更新。建立完整的干部信息动态管理机制，及时更新干部信息库，动态信息随时更新在公务员录用、调动、任免、离岗、信息查询整等具体业务工作中，应用好公务员信息库各项功能力争公务员信息录入全覆盖，努力提升干部工作水平。　　加强公共信用信息平台建设。要结合创建工作，建立机关单位诚信档案“黑名单”制度，实现诚信档案信息共享，与单位和个人评先评优、干部提拔使用、绩效考核奖励金挂钩。加强与兄弟省、市单位的联系和交流，借鉴外地的经验，加快信用体系建设步伐。加强与社会信用体系建设领导小组办公室的联系和协调，及时反映公共信用体系建设各责任单位创建的进展情况，不断改进创建工作的方式和方法。网络监督是政府或人民大众通过互联网对某一件事的了解、关注、研究，并提供信息或介入支持，在公开、公正、公平的条件下使事情得到圆满解决。比如说网络问政等，都属于网络监督。近年来，随着互联网的快速发展，网络在对党员干部的反腐监督等方面展现出前所未有的力量。尤其是2008年，一些党员干部腐败、作风等问题，或暴露于网络，或因网络的关注而使得事件更加接近真相。不断壮大的网络监督浪潮，已成为网民表达诉求的一个重要渠道，也成为监督官员的另一种力量。 ???? 如江苏徐州著名的“夫二妻”区委书记事件深圳林嘉祥事件???江西新余、浙江温州出国考察团事件”、“史上最牛的中部地区处级官员别墅群案”、“湖南株洲粮食局局长滥用职权案”等类似事件，一起绘就了一幅网络监督的“脉络图”。???? 网络反腐作为专门机构反腐的有效补充，以其快捷、有效且廉价的监督途径越来越受到各级纪检监察部门的重视，减少了很多不必要的中间环节，提高了办案效率。网络监督是一把“双刃剑”。网络上人们所处的环境是虚拟的，自发性多于自觉性，许多现实中的原则并不存在，导致信息良莠不齐，网络举报投诉可能存在一些非理性的因素，甚至会出现过激和极端的行为，这也会给我们的反腐工作带来诸多不便，一旦举报失实，举报者可能会涉嫌诽谤，需要纪检部门理性对待。 主讲人：强军文 湖北省纪委 2011-11-15 华中师范大学管理学院一楼会议室 报告二：关于江西修水县纪检工作的报告 一、江西省纪检监察的现状： 江西省省纪委跟省监察厅合署办公，市一级与县一级纪委及监察部门都是合署办公。11月14日至15日，江