耕地占补平衡政策实施困境和对策.pdfVIP

摘要 摘 要 人口众多，耕地资源相对不足是我国的基本国情，也是制约我国社会和经济可持 续发展的重要限制因素。为了缓解这种矛盾，国家制定了“耕地占补平衡”政策，目的 就是控制非农建设占用耕地从而保护耕地的数量，其实质就是为了保证国家的粮食安 全。在实施“耕地占补平衡”政策的过程中，为了保证补充耕地的生产能力与被占用的 相当，就必须要从耕地的质量、产量和补充耕地的质量评价体系等方面入手。因此， 一定要严格落实“耕地占补平衡”政策，充分有力地保障补充耕地的实际生产力，积极 探讨“耕地占补平衡”政策在实施过程中所面临困境之对策。 本文就是在此背景下，以“耕地占补平衡”政策实施中所面临的困境为入手点， 分析造成这种困境的深层次原因，探讨如何应对在“耕地占补平衡”政策实施过程中出 现的种种问题。研究目的就是为了使补充的耕地与建设占用的耕地在生产力方面相 当。研究方法采用定量与定性相结合、理论与实践相结合的方法，用综合指数法来确 定各个衡量指标的分值，再进行加权得出补充耕地的生产能力的综合分值，最后确定 补充耕地是否符合要求。 本文以江西