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公路水运工程质量安全督查办法 第一章 总 则 第一条 为规范公路水运工程质量与安全监督抽查工作，提高督查的科学性，促进质量与安全管理水平的提升，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，制定本办法。 第二条 本办法适用于交通运输部组织的公路水运工程质量与安全督查活动。 第三条 公路水运工程质量与安全督查，应了解质量与安全监管情况，掌握质量与安全动态，促进工程质量与安全综合水平的提高。 第四条 督查依据： （一）国家和行业有关公路水运工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件； （二）有关技术标准及强制性条文； （三）项目设计文件及有关合同文件。 第五条 质量与安全督查实行督查组负责制，督查组由部质监总站组织有关人员组成。督查组成员对督查记录及结论署名并负责，督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。 第六条 督查工作应坚持严肃、科学、客观、公正的原则。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。 第二章 督查方式和内容 第七条 质量与安全督查分为综合督查和专项督查，可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。 第八条 综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。 质量与安全监管情况抽查，主要是抽查省级交通运输主管部门对有关工程质量和建设安全法规的贯彻落实情况，对违法违规行为的查处情况，对质量与安全问题举报的调查处理情况。 在建项目质量状况抽查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况，公路工程督查内容及评分表详见附表1-3，水运工程督查内容及评分表详见附表4-9。在建项目安全状况抽查包括安全管理行为、施工现场安全生产情况，安全生产督查内容及评分表详见附表10-11。在建项目的质量安全督查计分方法详见附件12。 第九条 专项督查是对公路水运工程的关键环节、重要部位的质量、安全状况采取的有针对性的抽查，具体工作方式和程序可根据工作需要确定。 第三章 综合督查要求 第十条 部根据附表1： 公路工程质量管理行为督查内容及评分表 督查内容 抽查指标项 标准或要求 评分 建设 质量监督手续 及时、完善 施工许可手续 及时、完善 质量管理目标、制度和措施 目标明确具体，制度和措施健全，有针对性和可操作性，且落实到位。 分包及劳务管理 管理制度健全，落实到位， 施工工期控制 规范、合理 施工、监理重要人员调整批复 规范，手续齐全 变更管理 规范 支付管理 及时，规范 质量问题、质量事故及重大隐患处理 有制度，且处理及时到位 对有关检查整改落实情况 及时，到位 扣分 无针对性措施压缩工期 扣2分 施工 项目经理、总工、质检负责人、试验室主任到位及持证情况 均符合合同或招标文件要求 质量管理制度和措施 完善，有针对性和可操作性，且落实到位。 分包及劳务管理 管理制度健全，落实到位 施工组织设计 有针对性、操作性、合理性，及时报批 施工技术交底 及时、全面 质量检查及整改落实情况 按要求检查，及时整改落实 试验室管理 符合合同要求,人员到位、设备齐全，管理规范 质量文件、档案管理 完整、规范、落实到位 文明施工 现场整洁，规范，环保 扣分 资料虚假 扣2分 人员资格虚假 扣2分 监理 监理实施细则、监理计划 完善、有针对性 监理工程师资格、到位 符合合同要求，及时岗位登记 试验室管理 符合合同要求,人员到位、设备齐全，管理规范 标准试验、配合比设计验证审批 及时规范、资料齐全 中间交工验收及质量评定 及时，规范 抽检 及时，规范 旁站、巡视 到位、记录齐全准确 日志记录 记录真实、人手一册、每日连续 质量监理指令 指令闭合 扣分 资料虚假 扣3分 人员资格虚假 扣3分 设计 设计交底 及时、全面 设计人员驻场服务 到位 设计变更 合理、及时、手续齐全 注：1．评分分五个档次，分别为好（9、10分）、较好（7、8分）、一般（6分）、较差（3、4、5分）、很差（0、1、2分）。 2．各单位质量管理行为督查评分为各项抽查指标项评分的平均值减去应扣除分数。 附表2： 公路工程施工工艺督查内容及评分表 单位工程 分部工程 抽查指标项 标准或要求 评分 路基工程 土 石 方 含水量 适宜，碾压无明显轮迹、无“弹簧” 临时排水 符合规范或施工组织设计要求。造成路基严重冲刷或冲毁农田的，本项计0分。 分层厚度 满足要求，与压实功效匹配