中国住 房公积金制度困境 改革出路分析.pdfVIP

s 专 栏 产生以来, 一直是中国住房制度的重要组成部分, 尤其在 1990年 代推动住房市场化和货币化改革的过程中发挥了关键作用, 目前已 经覆盖全国近 1亿城镇职工, 归集资金余额超过 1万亿元。但近年 来住房公积金的一些制度性弊端日益暴露出来, 尤其是在公平性和 资金使用效率上存在很大的争议, 受到来 世界银行等各方面的批 评和指责 (世界银行, 2006: 17- 18), 国内学界也形成了关于住 房公积金是存是废以及如何继续发展的诸多讨论 (钱凯, 2007) 。 中国政府也对住房公积金的功能再定位给予了高度重视。2009 年 7 月 22 日国务院办公厅转发的国家发改委 5关于 2008年深化经 济体制改革工作的意见6 ( 国办发 120082 103 号) 中