严控激励并存_土地增减挂钩政策脉络与地方实施_谭明智.pdfVIP

： 严控与激励并存 土地增减 挂钩的政策脉络及地方实施 谭 明 智 ： ， 摘 要 以土地政策变革为视角 将城镇化放在中国宏观政治经济格局中加以 　 ， ， 、 、 “ ” ， 考量发现 近年来 土地 财政 金融 三位一体 的发展模式愈演愈烈 土地成 。 为地方发展过程中首需解决的问题 中央政府实行以耕地保护为核心的土地严控管 ， 、 ， ， 。 理 但随着工业化 城镇化的快速推进 既有体系困难重重 土地开源迫在眉睫 。