题问序程意注当应院法民人司官打者患病神精.docVIP

精神病患者打官司人民法院应当注意程序问题 　　刘子荣 刘晓炜 　　摘要：农村土地纠纷的解决事关农民生计和社会安定，然而目前解决农村土地纠纷的机制却很不健全。立足现有制度对农村土地纠纷解决机制考察，建立完善农村土地纠纷替代性解决机制具有重要意义。对于调解和仲裁，重点要加强农村土地纠纷解决的制度建设，建立健全的程序，提升调解书、仲裁裁决书的效力;建立农村土地纠纷的和解机制，倡导、帮助纠纷当事人和解;加强对行政机关在处理农村土地纠纷的监督和控制。 　　一、纠纷解决替代机制概述 　　纠纷解决替代机制是对诉讼之外的一系列纠纷解决程序的统称，译自英文Alternative Dispute Resolution(ADR)，指解决纠纷的诸如仲裁或调解等非诉讼程序，有的也译作“替代性(选择性)纠纷解决方式”，也有的译为“诉讼外纠纷解决方式”。纠纷解决替代机制起源于美国。在二十世纪六十年代，一系列新的保护个人权利的法律的制定，加上人们越来越不能忍受歧视和不公正，导致更多的人们以诉讼的方式来解决纠纷。比如1964年的公民权利法案宣布就业和基于种族、性别和国别的公众食宿习惯的歧视为非法。象这种法律就赋予人们寻求补偿不公待遇的新的法律根据。与此同时，女权运动和环境保护运动的壮大，也导致了大量的诉讼案件。这两方面的因素使得美国法院不堪重负，这样的一个结果就是长时间的拖延甚至有时产生错案。调解和仲裁变成处理大量