《电子政务》.docVIP

讨论专题 1.如何理解电子政务 （内涵、构成、发展条件与社会基础、电子政务与现实政务关系等） 2.电子政务变革——对政府的影响 （从政治、行政文化、行政组织、职能、流程、监督等层面） 3.电子政务变革——对社会及其他层面的影响 （从政企、政民、政社、政媒等互动层面探讨） 4.全球电子政务发展态势 （美英、日韩、法德、澳大利亚等国） 5.我国电子政务发展 （从历史、成绩、问题与未来层面进行探讨） 《电子政务》课程学习报告 姓名：葛郁娇 班级：公共事业管理一班 学号：1218030125 题目：电子政务变革——对政府的影响 （从政治、行政文化、行政组织、职能、流程、监督等层面） 正文：宋体小四，1.5倍行距。（不少于2000字） 电子政务变革——对政府的影响 一丶电子政务的概述 政府机构使用信息技术（比如万维网、互联网和移动计算），向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。 电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件： 第一 电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等数十个系统。 第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。 第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。 二丶电子变革-对政府的影响 2.1 管理方式的创新 电子政务优先考虑的重点是利用网络优势加速信息流通，便于为民众带来更优质更快捷的服务。它所带来的公共服务空间的拓展、内容的增加和服务方式的改善，使政府的服务职能强化并被赋予了新的内容和含义。 电子政务的实施为政府传统的公共管理方式的变革带来新的契机，同时，也为政府政府管理创新提供动力支持。首先，表现为政府公共管理工具的创新。政府利用现代信息技术和网络环境可以提高办公室工作效率，精简机构和人员，降低管理成本。其次，这种新的生产力工具的使用将不断改变政府公共管理结构和方式，重塑政府业务流程。再者，这种从管理工具的创新到管理结构改善再到管理方式的变革，将极大地改变现有政府的公共管理理念，最终将不可避免地构建起适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。因此，实施电子政务会改变过去的政府管理环境，引导人们逐步走向一个全新的政府公共管理世界。与此同时，电子政务又与政治、经济、社会与文化因素结合起来，综合作用于政府的管理过程，引起政府管理社会环境发生变化，这就必然要求政府随着外部生态环境的变化，对与环境不相适应的官僚型行政体制进行结构性变革和适应性调整，以求得与社会环境的动态平衡。 2.2 电子政务降低行政运作成本，提高政府办事效率 降低行政成本、提高办事效率是政府公共管理持续追求的目标。 降低行政运作是电子政务的一个直接动因，也是电子政务要实现的重要目标之一。传统的政府工作模式以政府机构和职能为中心，企业或公众围着政府部门转。企业或公众要办一件事，常常必须了解各个政府部门的职能权限、处室分工，然后再一个个部门地办，来来回回地批报。而电子政务的实施将促进我国节约型政府的建立。因为电子政务能有效降低政府成本，优化政府工作流程，精简政府机构，减少管理层次和中间控制环节，扩大管理幅度，降低管理成本。比如，政府的网上采购，实现公开公平竞争，能够实现在全国范围内以最低的成本进行采购；政府有网络视频会议，实现了政府人员在异地的同时参与，能够减少政府会议的成本；政府部门之间跨部门、跨地区的公文电子化处理，实现“无纸化”办公，可以大大减少行政办公费用和公文处理的费用，大大降低了政府办公的成本。 2.3、电子政务提高政府公共管理的透明度 信息公开是民主政治的基础，也是开放政府的根本要求。政务公开的首要目的是是约束行政权力的作用界限，最终减少政治腐败事件的发生。互联网电子政务为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体。相对于公众而言，政府居于信息强势地位，既掌握最大量的公共信息，又是法律、规章、政策的制定者，在传统的科层制运作过程中容易导致暗箱操作现象发生。而在电子政务环境下，政府通过网站建设和网页设置，在网上公开政府部门的名称、职能、组织结构和办事章程等