公务员第2章.pptVIP

第二章 行政法律关系（2） 第一节 行政法律关系（2.1） 第二节 行政法律关系的构成（2.2） 第三节 行政法律关系的运行（2.3） 第一节 行政法律关系（2.1） 一、行政法律关系 国家行政机关在行使权力过程中与公民、法人和其他组织所形成的由行政法律规范调整的权利义务关系 二、行政法律关系的法律特征： 1．行政主体是必不可少的一方当事人 2．具有不平等性 3．具有不对等性 4．具有预先确定与不可选择性 5．具有权利（职权）与义务（职责）的统一性 第二节 行政法律关系的构成（2.2） 一、行政法律关系的主体（2.2.1） 二、行政法律关系的客体（2.2.2） 三、行政法律关系的内容（2.2.3） 一、行政法律关系的主体（2.2.1） 1．概念：～也称行政法律关系的当事人，是行政法律关系中权利的享受者和义务的承担者。 2．分类： （1）行政主体 （2）行政相对人：①自然人：中国公民、外国人、无国籍人 ②法人：机关事业法人（包括行政主体）、 社团法人、财团法人 ③其他组织 3．区分： 行政主体与行政法律关系的主体：后者范围更大 4．法律意义 二、行政法律关系的客体（2.2.2） 1．概念：～是指行政法律关系的主体权利、义务共同指向的对象。 2．种类： （1）物：①能够为人们所实际控制 ②必须具有一定的经济价值 ③必须是独立存在，特别是独立于人体之外 （2）精神财富：比如，文化遗产、专利、商标…… （3）行为：①合法行为/违法行为 ②一般行为/行政行为 ③作为/不作为 三、行政法律关系的内容（2.2.3） 1．概念：～是指行政法律关系主体依法所享有的权利和所应承担的义务。 2．种类：（1）行政主体的权利、义务 ①每一行政主体者都有特定的职权与职责 ②行政处理决定权、行政强制权、行政监督权、行 政制裁权、行政奖励权、行政命令权、行政法章的物权与经营权 （2）行政相对人的权利、义务 ①权利：自由权、平等权、参加国家管理的权利、请求权、受益权、了解权、建议权、举报权、控告权、申诉权、诉讼权、取得赔偿的权利 ②义务：遵守法律、法规、行政规章，服从行政管理，执行行政决定 第三节 行政法律关系的运行（2.3） 一、行政法律关系运行的条件（2.3.1） 二、行政法律关系运行的形式（2.3.2） 一、行政法律关系运行的条件（2.3.1） 1．法律事实：是指根据行政法律规范所规定的能够引起法律关系的产生、变更和消灭的客观情况。 2．法律事实的种类： （1）事件：∕自然事件 ＼人为事件 （2）行为 二、行政法律关系运行的形式（2.3.2） 1．行政法律关系的产生： 如，新生婴儿出生，户籍管理 2．行政法律关系的变更：如，公务员晋升 3．行政法律关系的消灭：如，人的死亡 * * * *