农村社会保障发展方向和路径探讨.pdfVIP

目录 目 录 摘要III ABSTRACT IV 1 绪论1 1.1 研究背景与意义 1 1.2 国内外研究现状述评1 1.2.1 当前我国农村社会保障的问题及原因分析1 1.2.2 农村社会保障制度的价值取向2 1.2.3 农村社会保障制度的发展路径3 1.2.4 影响农村社会保障制度构建与发展的因素3 1.3 研究思路与研究方法 4 1.3.1 研究思路4 1.3.2 研究方法4 1.4 创新点 4 1.5 文章结构安排5 2 农村社会保障制度构建的相关理论基础 6 2.1 相关概念的界定 6 2.1.1 社会保障的内涵6 2.1.2 农村社会保障的内涵6 2.1.3 农村社会保障的特征7 2.2 农村社会保障理论基础 7 2.2.1 纳克斯“贫困恶性循环”理论7 2.2.2 西奥多.w.舒尔茨人力资本投资理论8 2.2.3 凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想8 3 我国农村社会保障制度发展的现状分析9 3.1 构建我国农村社会保障制度的现实依据 9 3.1.1 土地保障功能弱化的必然要求9 3.1.2 应对农村人口老龄化的新要求9 3.1.3 稳定社会的必然选择10 3.2 我国农村社会保障制度演变10 3.2.1 计划经济体制建立后以集体保障为特征的阶段10 3.2.2 改革开放第一阶段的家庭保障和土地保障阶段10 3.2.3 市场经济进程中的农村社会保障制度化探索阶段10 3.3 当前我国农村社会保障制度面临的主要问题及其成因11 3.3.1 我国农村社会保障发展面临的主要问题11 3.3.2 缺乏明确的改革方向是掣肘我国农村社保发展的根本原因12 I 目录 4 国外农村社会保障制度典型经验、发展新趋势及其启示13 4.1 国外农村社会保障制度典型经验、变革新趋势13 4.1.1 国外农村社会保障制度典型经验13 4.1.2 国外农村社会保障制度发展趋势13 4.2 国外农村社会保障制度对我国之启示14 4.2.1 加大各级财政投入，是扩大农村社保覆盖面的前提14 4.2.2 立足本国实际选择农村社会保障发展模式14 4.2.3 注重农村社会保障管理体制建设15 5 我国农村社会保障发展方向探讨16 5.1 关于是否建立完善的农村社会保障制度探讨 16 5.1.1 反对在农村建立社会保障制度16 5.1.2 农村社会保障制度的建立迫在眉睫16 5.2 关于目前是否建立城乡一体化的社会保障制度探讨 16 5.2.1 主张建立城乡统一的社会保障制度16 5.3 国情决定社会保障城乡一体化模式只能是渐进式17 5.3.1 城乡社会保障制度一体化的必要性17 5.3.2 社会保障制度城乡一体化的可行性19 5.3.3 国情决定社会保障城乡一体化模式只能是渐进式20 6 农村社会保障路径选择—向城市渐进式并轨21 6.1 分地区、分项目实现农村社保向向城市并轨 21 6.1.1 贫困地区确保社会救助城乡一体化21 6.1.2 中等欠发达地区实现城乡居民社会保险一体化22 6.1.3 发达地区可考虑实现社会保障城乡完全一体化23 6.2 大力发展农村、农业经济，夯实农村社保物质基础 23 6.3 规范农村社保资金筹资模式，拓宽资金来源渠道 24 6.3.1 建立规范的农村社会保障资金筹集模式24 6.3.2 拓宽农村社会保障资金来源渠道25 6.4 做好户籍、立法、管理机制等配套改革，扫清农村社保向城市并轨的制度 障碍26 6.4.1 适