新型农村社区治理方式创新探究——以山东省诸城市为分析案例.pdf

摘要 新型农村社区建设，是适应我国农村现实发展需要的重要举措，符合现阶段农村发展 趋势。对提高农民生活水平，改善农村生活环境具有重要意义。新型农村社区建设的“新” 是体现在农民经济生活的提高，居住环境的改善，文明建设的发展以及公共服务的完善等 各个方面全面的发展。新型农村社区建设已成为我国新农村建设的重要内容，不少省份加 快了社区建设速度，如江西、江苏、浙江、山东等省市都开展了以农民向城镇或集聚社区 集中为主要内容的新型农村社区建设。 新型农村社区的建设随着国内外各种因素的变化而不断发生变化。为了适应新的农村发 展的需要，要从传统政府行政管理的农村建设中转变过来，让农民、企业、其它社会组织 等都参与到农村社区建设中，由传统的农村社区建设转变成新型农村社区建设，社区建设 更多地采取参与、协商、合作等非强制方式进行，使新型农村社区建设更加开放、民主， 从而使传统农村社区管理向新型农村社区治理转变，创新出更多适合新型农村社区发展的 治理方式。 本文以农村社区理论和治理理论为指导，进行了必要的实证调查，并采用文献法、访 谈法、系统分析等方法。在综合考虑国家新农村建设的背景下，以诸城市这一地区性的新 型农村社区建设为例，深入了解了这一新型农村社区的建设现状以及值得推广的治理方式 和经验，并提出了需要改进的不足之处以及相关对策建议，旨在丰富农村社区理论和治理 理论的发展，为我国新型农村社区发展提供依据。 论文共分为五个部分，第一部分导论，主要介绍选题的提出，国内外研究现状，研究 方法；第二部分相关概念及理论阐述，界定了相关的概念以及相近概念的区分，并介绍了 相关的理论，为论文写作奠定了理论基础；第三部分诸城新型农村社区化建设的基础和定 位，从整体上介绍诸城这一地区性新型农村社区建设的条件、特点以及达到的目标。第四 部分为对诸城市新型农村社区治理方式的考察，深入社区实际调查，了解社区建设的现状， 社区建立前的治理状况以及存在的问题，以及目前社区正在建设中采取的治理方式和措施， 从而分析新型农村社区建立后的变化；第五部分为新型农村社区化建设治理方式的创新路 径探索，主要是对诸城新型农村社区治理方式进行分析的基础上寻找适合新型农村社区发 展的治理方式创新，对新型农村社区建设有所启示。 关键词：新型农村社区 治理方式 创新 1 Abstract The construction of new rural communities is an important measure which comply with the development of Chinas rural needs, in line with the trend of rural development at this stage. It is of great significance for improving their living standards and the living environment in rural areas. Construction of new rural communities, not just economic development, but rather areas including rural organizations, farmers life, living environment, cultural life, the mental outlook and so on , it means all aspects of the development of comprehensive, science categories. Since the construction of rural communities become the important content of Chinas new rural construction, many provinces accelerate the speed of community building, and Jiangxi, Jiangsu, Zhejiang, Shandong and