垄断产业利益集团影响规制放松的机理分析-器.pdfVIP

垄断产业利益集团影响规制放松 的机理分析∗ ◎ 白让让 内容提要　 垄断产业是天然的既得利益集团,他们通过集体行动影响着各国受规制 产业改革的进程和模式。 文章借鉴传统的利益集团和规制均衡模型,分析了中国电力、 电信、石油天然气等产业中利益集团形成和固化的原因,重点讨论了这些利益集团左右 和扭曲规制放松的方式和后果,并提出了抑制利益集团负面效应的若干举措。 关键词　 垄断产业　 利益集团　 规制放松　 机制设计 〔中图分类号〕F269.22　 〔文献标识码〕A　 〔文章编号〕0447-662X(2015)08-0023-09 一、问题的提出 早在上世纪80年代初,中央政府在税收、收费和定价等环节对电力、电信、民航等行业采取了力度较大 的放权让利措施,以扭转基础设施领域有效供给不足和短缺的局面。 经过30 多年的不断改革,这些领域的 供给和需求状况发生了明显的改进,但是与竞争领域相比较,国有企业垄断、主垄断和主导下的垄断产业,