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第三章 社会保险运行机制 第1节 保障范围、给付结构与财务机制 第2节 社会保险流程 第3节 社会保险管理 第4节 讨论 第1节 保障范围、给付结构与财务机制 一、社会保险的保障范围及其制约因素 （一）社会保险保障范围的内涵 社会保险的保障范围一般是由国家以立法形式确立，对不同层次保障对象进行资格限定。包括： 1、为不同职业、不同阶层、不同收入水平的劳动者提供最基本的收入保障。 如：公务员、蓝领、白领、军人、农民等 （三）社会保险保障范围的制约因素 1、经济发展状况、水平是决定和影响社会保险保障范围的非常重要的因素。 2、社会政策目标将制约和影响社会保险保障范围的确定。 社会保险在整个社会保障体系中的地位；实现社会公平还是选择性目标。 3、社会经济结构、法律制度、历史文化传统及民族习惯等都在很大程度上影响社会保险保障面 （四）我国社会保险保障范围 1、基本养老保险适用范围 城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 企业化管理的事业单位职工。实行企业化管理的事业组织是国家不再核发经费，实行独立核算、自负盈亏的事业组织。 二、给付结构的内涵与制约因素 （一）社会保险给