《论我国融资租赁的税收政策及其完善2016年论文》.pdfVIP

第46卷第3期 南昌大学学报 (人文社会科学版) Vo1．46No．3 2015年6月 JOURNALOFNANCHANGUNIVERSITY Jun．2015 论我国融资租赁的税收政策及其完善 徐 同远 (华东政法大学 法学院，上海 201620) 摘 要：税收是促进融资租赁业发展的四大支柱之一。为发挥税收政策对我国融资租赁发展的支柱作用，需 要完善融资租赁营改增政策，增强政策的可预见性和稳定性；完善租赁物的加速折 旧、投资税收抵免制度，使它们 惠及融资租赁业；明确承租人享受进 口关税减免优惠和减免税设备售后回租的法律依据；修订 《印花税暂行条例》， 明确融资租赁为印花税税 目，并规定融资租赁交易按一个环节课税。 关键词：融资租赁；税收政策；营改增；所得税；关税 ；印花税 中图分类号：D912．29，D913 文献标识码 ：A 文章编号：1006—0448(2015)03—0091—07 近年来 ，融资租赁在我国受到前所未有的重视。 透率产生影响。”2j(P16) 2013年 12月27日，李克强总理在考察天津工银租 我国从 1981年第一家融资租赁公司成立伊始 ， 赁有限公司时，称租赁产业是我国的一个新高地。 就在税收政策上给予融资租赁大力支持。此后，财 在 2014年4月 16日、4月30日和5月 14日分别召 政部、国家税务总局、海关总署时不时地出台规定 ， 开的国务院常务会议上，融资租赁均一再被提及。 从政策上支持我国融资租赁的发展。不过，它们显 国务院于2014年 7月28日下发的 《关于加快发展 然还不够完善，仍有进一步提升和完善的空间。因 生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》 此，全盘梳理、研究我国融资租赁税收政策，并在此 (国发[2014]26号)将融资租赁列为我国生产性服 基础上提出完善措施，是十分有必要的。 务业重点发展的对象之一。2015年中央 1号文件 一 我国融资租赁适用的税种 则提出 “开展大型农机具融资租赁试点”。国家对 融资租赁的重视，使我国推动融资租赁业大发展、促 经过 1994年及 以后近 2O年的税制改革，我国 进融资租赁交易大繁荣迎来了前所未有的机遇。因 目前共有 l8个税种，它们分别是增值税、消费税、营 此，必须借鉴国外经验，制定激励我国融资租赁业发 业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市建设维 展的税收政策，出台推动我国融资租赁交易成熟的 护税、房产税、车船税、船舶吨税、土地增值税、城镇 税收措施。 土地使用税、印花税、车辆购置税、关税、烟叶税、耕 融资 “租赁 的主要动机之一是为 了纳税利 地占用税和契税 。 益”¨J(PlS)。税收与法律、会计和监管被并称为支撑 国家重点培育和大力发展融资租赁业，主要涉 融资租赁制度发展的四大支柱。国际著名融资租赁 及营业税改征增值税 (以下简称 “营改增”)／营业税 交易专家苏迪尔 ·阿曼波对此有一个学界和业界耳 改增后的增值税、企业所得税、进出口关税、印花税。 熟能详的精辟论断：“支持和影响租赁业发展的有 其中，营业税改征的增值税、进 口关税属于流转税 ， 四大支柱：法律制度、直接税、财务会计和监管。这 它们由中央征管；融资租赁企业所得税属于所得税， 四个方面存在的细微差别可以对租赁业发展产生正 由中央和地方按企业隶属关系分享；印花税属于行 面或负面的影响，特别是对交易量、增长率和市场渗 为税，由地方征收管。 收稿 日期：2015—04—2