安全生产监管实务第二讲.pptVIP

* 28日4时20分，在冷凝器仍然没有冷却水的情况下，又开始通氯气,并开导热油阀门继续加热升温；7时，停止加热; 8时，塔釜温度为220℃，塔顶温度为43℃；8时40分，氯化反应塔发生爆炸。 * 管理上存在的问题 ⒈该项目没有执行安全生产相关法律法规，在新建企业未经设立批准、生产工艺未经科学论证、建设项目未经设计审查和安全验收的情况下，擅自低标准进行项目建设并组织试生产，而且违法试生产五个月后仍未取得项目设立批准。 ⒉该企业违章指挥，违规操作，现场管理混乱，边施工、边试生产，埋下了事故隐患。现场人员过多，也是扩大人员伤亡的重要原因。 * 以十六届五中全会精神为指导, 以科学发展观为统领, 以建立安全生产长效机制为目标, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 依法治理、强化领导、落实责任、完善体系、严格许可、加大投入, 实施科技创安、文化兴安二大要务, 改善生产条件, 强化安全质量,立足本质安全目标，实现安全生产状况的根本好转。 * 广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生特大透水事故，当时初步统计123名矿工被困井下。广东兴宁特大矿难涉案矿主曾云高被控重大责任事故罪，非法采矿罪，故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪，偷税罪，单位行贿罪五项罪名。 * 梅州市第四届人大代表、兴宁市第二届人大代表和拥有“兴宁市十大杰出青年民营企业家”“发展兴宁经济突出贡献者”称号，另还有一个现职警察身份的广东兴宁市大兴煤矿矿主曾云高“轰然倒下了”。 好！以上我们从“双基”工作的内涵分析，分别从“双基”工作的重要意义、指导思想和主要内容对做好“双基”工作有了全面的认识。“双基”工作是做好安全生产工作前提和保证，因此必须下大力加以落实。 * 进一步落实政府、安监部门和生产经营企业安全生产责任制，强化责任考核机制，全面落实奖惩措施，强化事故责任追究，保证各项工作措施落到实处。 * 突出监管机构向镇乡、街道延伸，监管网络向村、居委会和社区延伸，监管对象向生产经营单位特别是非公有制中小企业延伸，为安全生产提供组织保障， * 督促镇乡、街道及有关部门包括“安全工作例会、事故隐患排摸、安全生产事故上报、安全工作定期报告、安全信息台账管理和部门安全工作联系单”等制度， * 协调解决、配合相关部门安全生产工作中具体问题；协调处理群众来信来访中反映的突出问题。 * 各级政府领导必须强化责任意识，树立以积极承担责任的精神抓好安全生产。按照中央的要求把安全生产工作全面纳入《国民经济和社会发展十一五发展规划》，全面制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。 * 生产经营单位要落实安全生产法律法规所赋予的主体责任，在开展生产经营活动中同样落实人财物资源，以保障安全生产管理工作有效实施，同时要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。 * 建立健全安全生产监管机构，充实专业监管人员，加强安全生产监管队伍自身建设，切实履行安全生产监管职能。 * 好！以上我们从“双基”工作定位，分析了完善基层政府安全生产责任制建设、加快监管机构和体系建设、强化六项制度建设等内容。并对做好“双基”工作，从增强政府抓好安全监管工作信心、落实企业安全生产主体责任、实行部门联动加强综合治理入手，切实履行政府监管主体职责。通过对浙江平阳火灾事故案例分析，认清了基层政府开展“双基”工作的重要性和紧迫性。 本讲座就到这里，现在请大家休息一下！ 第二讲：“双基”工作操作实务 一、“双基”工作的内涵 二、明确“双基”工作定位 三、如何开展“双基”工作 一、“双基”工作的内涵 1．“双基”工作重要意义 2．“双基”工作指导思想 3．“双基”工作主要内容 1．“双基”工作重要意义 　应对问题，研究对策， 　提出措施，扭转局面。 　 　主要原因： 　基层工作不到位, 　基础工作不扎实， 　安全责任不落实, 　规章制度不健全, 　安全管理不科学, 　 　 江苏射阳“7.28”爆炸事故 2006年7月28日8时45分，氟源化工有限公司临海分公司1号厂房发生爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。 事故简要经过 27日15时10分，首次向氯化反应塔塔釜投料； 17时20分通入导热油加热升温； 19时10分，塔釜温度上升到130℃，此时开始向氯化反应塔塔釜通氯气； 20时15分，操作工发现塔顶冷凝器没有冷却水，于是停止向釜内通氯气，关闭导热油阀门。 　 事故简要经过 　28日4时20分，在冷凝器仍然没有冷却水的情况下，又开始通氯气,并开导热油阀门继续加热升温；7时，停止加热; 　8时，塔釜温度为220℃，塔顶温度为43℃； 　8时40分，氯化反应塔发生爆炸。 事故原因初步调查分析