第十讲 政府体制.pptVIP

第十讲 政府体制 孟凡礼 政府体制 第一节 政府体制理论 第二节 政府职权理论 第三节 政府体制的类型 第一节 政府体制理论 一、政府体制 二、主要政府体制理论 1、分权学说 2、议行合一 政府体制 政府体制，是指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，在一定的组织原则之下，通过承担相应的政府职责，形成的具有特定的法律、政治关系的整体。 分权学说 ①、亚里士多德的分权学说 ②、波利比阿的分权学说 ③、西塞罗的分权学说 ④、洛克的分权学说 ⑤、孟德斯鸠的分权学说 亚里士多德的分权学说 “一切政体都有三个要素——议事机能、行政机能和审判机能”， “一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一因素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素(部分)都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构。” 波利比阿的分权学说 “在罗马政体中,君主制的因素、贵族制的因素和平民政制的因素很好地被融合于政治制度中,且保持一种平衡,三种要素之间相互制约又相互协调。通过这种办法,罗马政体得以跳出政体循环的命运,走上稳固发展之路”。 波利比阿的分权学说 “如果人们只注意执政官的权力， 那罗马国家就完全是君主制政体，如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体，而如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。” “权力就是这样组织的，每个部分牵制其它部分，又与之合作，