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在依法治市经验交流会上的讲话 来 源莲山课 件7同志们： 　　今年是我国人民代表大会成立xx周年，地方人大常委会设立xx周年。x月xx日，省上召开了隆重的纪念大会，ＸＸ书记作了重要讲话，强调要坚持和完善人民代表大会制度，加快推进政治文明建设和依法治省进程。x月xx日，首都各界纪念人民代表大会成立xx周年大会隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，回顾总结了人民代表大会走过的光辉历程，对做好新时期人大工作，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明提出了明确要求。胡锦涛总书记和学忠书记的讲话非常重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。今天，我们以召开依法治市经验交流会的形式，纪念人民代表大会成立xx周年和地方人大常委会设立xx周年，总结我市依法治市工作，加快推进依法治市进程，促进政治文明和民主法制建设，为全面建设小康社会，实现ＸＸ发展新跨越提供坚强保障。刚才，ＸＸ同志就依法治市工作作了很好的讲话。下面，我讲三点意见。 　　一、牢固树立和落实科学发展观，切实增强推进依法治市的责任感和紧迫感 　　依法治国是在坚持党的领导下，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民当家作主的主要途径，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治市是贯彻依法治国基本方略的具体实践。党的十六大提出，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。法治建设是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推进“三个文明”协调发展的坚实基础和根本保障。社会主义法律是人民意志的集中体现，代表和反映着最广大人民群众的根本利益。推进依法治市，依照法律法规管理经济社会事务，是贯彻落实“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的客观要求。科学发展观的本质和核心是以人为本和统筹发展，统筹经济社会发展是贯彻落实科学发展观的重要任务。统筹经济社会发展就要在保持经济持续快速健康发展的同时，加快各项社会事业发展，着力解决和避免“一条腿长，一条腿短”的问题。因此，贯彻依法治国方略，大力推进依法治市，是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要实践，是促进全市经济社会全面协调可持续发展的重要保障。 　　市委四届九次全会确定了我市全面建设小康社会的战略目标。推进依法治市既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的基本保障。实施西部大开发战略以来，全市经济发展保持了较快增长，但我们的经济总量、人均占有量、人民生活水平和社会发展水平与省内先进城市，与沿海发达地区相比还存在明显差距。发展不够和后劲不足仍然是我们面临的主要问题。坚持以科学发展观为指导，大力实施跨越式发展战略，是我们任何时候都必须牢牢把握的中心任务。加快发展，必须进一步树立和落实先进的经济思想和经营理念，大力推进“三个转变”，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增添发展动力。市场经济是法治经济。深入推进“三个转变”，有效拓展资源市场化配置的范围和领域，不断提高资源配置的效率和质量，必须深化改革，加快推进法治建设，规范和完善社会主义市场经济体制，依靠法治来促进和保障经济健康有序发展。在全面建设小康社会和实施跨越式发展整个进程中，各种问题和矛盾将始终伴随着我们。必须坚持“两手抓、两手硬”的方针，运用法制手段来解决问题、化解矛盾，维护稳定，创造良好的发展环境。否则，不仅发展难以持续，而且已经取得的发展成果也可能遭到损害。 　　市委、市人大1997年作出依法治市的决定、决议以来，在市委的统一领导下，各级人大、政府、司法机关和有关部门按照既定部署和要求认真实施，社会各界和广大人民群众积极参与、密切配合，依法治市的良好工作格局初步形成。人民群众法制观念普遍增强，各级政府机关和司法机关依法行政、公正司法能力逐步提高，社会法治化管理水平明显改善。同时，我们要清醒地看到，对照全面协调可持续发展的要求，我市依法治市还存在较大差距，主要表现在三个方面。一是依法治市进程与经济持续快速发展的形势不相适应，包括民主法制建设在内的各项社会事业相对薄弱，发展不够的问题尤为突出。依法管理经济社会事务的体制和机制尚未健全和完善，良好的法治环境尚未真正形成。二是依法治市进程与社会主义民主政治加快推进的形势不相适应。随着社会主义民主进程的加快，人民群众的民主意识不断增强，对社会公平、公正、公开的诉求愈加强烈。这就需要我们进一步拓宽民主参与的途径和渠道，加快推进依法治市进程，不断实现和满足人民群众的民主愿望。三是依法治市工作本身还存在一些薄弱环节。去年以来发生的井研马踏殡葬改革乱收费问题、峨眉旅游通道整治中遗留的问题，以及前不久的“7.21”峨边爆炸报复杀人案等典型案例，充分暴露出我市依法治市工作中存在的突出问题。这些问题产生的原因固然是多方面的，但是，法制观念淡薄、滥用行政职权是最直接、最重要的原