在全区城市社区设工作会议上的讲话.docVIP

在全区城市社区建设工作会议上的讲话 来 源莲山课 件7　　这次全区社区建设工作会议的主要任务是，传达贯彻省、市有关社区建设工作会议精神回顾总结我区社区建设试点以来的情况，进一步动员和部署下一阶段社区工作，以点带面，全面铺开。刚才，++同志传达了全省社区建设工作会议精神及全市社区建设工作电视电话会议精神，++同志回顾总结了我区社区建设工作情况，++街道、++社区、++社区、区劳动和社会保障局作了发言，“九进社区”其他责任部门及试点社区也作了书面交流。上午，我们还实地参观了几个社区。一天下来，我感觉我区的社区建设工作有特色、有成效，走出了新路子，做出了新贡献。参观的几个社区都有一些鲜明的特色，工作有特点，有亮点。刚才各位同志的发言和书面交流材料也很好，内容丰富，思路清晰，重点突出，操作性强，比较切合实际。而且，大家的思想统一，认识一致，规划具体，措施到位，信心十足。这对于全面推进社区建设具有重要的作用。现在，我讲三点意见。 　　 　　—、深刻认识社区建设的重大意义 　　 　　全面开展社区建设工作是省委为加强城市现代化管理、提高居民群众生活质量、改善投资环境、树立福建新形象而作出的重大决策，是三明市政治、社会、经济发展的现实需要，是事关我区改革、发展、稳定的一件大事。省、市、区高度重视社区建设工作，下足决心抓社区建设工作，绝不是心血来潮，头脑发热，而是深思熟虑，深谋远虑的。社区建设不是权宜之计，而是社会政治经济发展到一定程度后，城市走向文明管理的客观要求，是城市管理和城市建设中的一项长期工作。因此，要从全局的高度来认识新形势下加强城市社区建设的重要性和必要性。 　　 　　第一，开展社区建设是满足人民群众物质文化生活需要的必然选择。老百姓的吃饭、穿衣、住房问题解决了之后，就需要有一个好的环境，包括文化环境、卫生环境、医疗环境等，对所居住的社区提出了更高的要求。作为政府，如何为社会、为居民群众创造一个文明进步、祥和稳定的生产生活环境，这是我们的职责所在。政府在这方面是做了大量工作的，但政府也不是万能的，不能事无巨细地将所有基层问题全部包揽下来。要达到这个目标，过去，企业办社会的那—套行不通；今后，政府也不可能包揽一切，而只有通过开展社区建设才能从根本上找到出路，从根本上解决问题。通过开展社区建设，有关部门和街道办事处，深入到社区这一城市最小的单元，去解决人民群众生活中的既具体又实在的困难和问题，并且发动社区社会力量去解决诸多社会矛盾，使社区真正成为广大居民群众安居乐业的家园。因此，不仅要把社区建设试点工作作为探索提高居民生活质量，建设环境优美、秩序稳定、生活方便、人际关系和谐的文明社区的大事来抓，而且还要作为新时期，特别是市场经济条件下党和人民政府如何全心全意去为人民服务，如何去密切与人民群众的关系，促进城市文明建设和社会可持续发展的政治任务去完成。 　　 　　第二、开展社区建设是提高居民群众生活质量和促进政治安定和社会稳定的必然要求。社区建设的目的是服务群众、造福社会，因此社区建设与老百姓的利益息息相关。社区建设已成为党和国家领导密切关注的一项重要工作。江泽民同志曾明确提出：“要大力加强城市社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用。”随着社会主义市场经济体制改革的发展和城市现代化进程的加快，政府不该管或管不好的事情正逐步从政府职能中分离出来，寻找它新的承载体；而企事业单位开始走向市场，职工对单位的依赖性弱化了。“单位人”开始向“社会人”转变，社区成为居民群众的重要活动场所，成为城市管理工作的重要依托和落脚点，成为党和政府同人民群众联系的最前沿。通过开展社区建设，发动社会力量，建设发育完善、功能齐全的现代化社区，使居民群众在生活中遇到的困难和问题能在社区得到解决。把社区建设成为广大居民群众安居乐业的家园，改善居民群众的生活、工作环境，提高居民群众生活质量，满足居民群众日益增长的物质和文化生活需要，就会缓解诸多社会矛盾，就会得到居民群众的拥护和支持，就会提高党和政府的形象，就会促进政治安定和社会稳定。 　　 　　第三、开展社区建设是扩大基层民主，巩固基层政权的重要保障。街道和居委会是我国城市的基础和细胞，是社区建设的主体和依托。开展社区建设必然要全面加强街居建设，加强城市基层组织建设，将城市管理重心下移，实行“条块结合、以块为主”的城市管理模式，使城市管理中的许多政府行为逐步转变为社区居民自治行为，以更加顺应广大居民群众的意愿和呼声，同时有效地增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感。在此基础上推进基层民主，就有了坚实的群众基础和思想基础。 　　 　　第四、开展社区建设是我区加快迈进小康社会的重要保证。党的十六大明确了本世纪头二十年的奋斗目标，就是要全面建设更高水平的小康社会。在区委五届八次会议上，我们确立了提前三年翻两番，在全市率先全面