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在全市基础教育工作会议上的讲话 9　　今天，市委、市政府在这里召开的全市基础教育工作会议，是一次十分重要的会议。会议的目的，就是要进一步学习、贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和国家、省、成都市基础教育工作会议精神，加快我市基础教育的改革和发展，努力建设教育强市。刚才，游浩副市长作了报告，总结安排了工作。会上表彰了先进，交流了经验。在此，我代表市政府向受到表彰的乡镇和部门表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们向所有为推进我市“两基”工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！会上，成都市教育局雷解民副局长作了很好的指导性讲话，家荣书记还要作重要讲话。希望大家认真贯彻落实。 　　 　　振兴民族的希望在教育。“科教兴市”必须先兴教育。教育的至关重要性，勿用置疑。我市教育的主体是基础教育，抓好了基础教育在很大程度上就抓好了我市的教育工作。因此，我们必须继续保持和发扬党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐的良好风气，努力构建彭州高质量的基础教育平台，使之成为我市投资环境的基础，成为我市实施“工业富市、城建活市”战略的基础。我们必须深刻认识搞好基础教育的重大意义，认真落实基础教育优先发展、重中之重的战略地位。 　　 　　当前，我市基础教育面临着新的情况、新的形势，改革和发展的任务十分繁重。如何在“两基”达标的基础上，进一步推动基础教育的改革和发展，再创彭州教育的辉煌；如何在农村税费改革实施后，确保我市义务教育投入不低于改革前的水平，并做到逐步增长；如何解决教育发展城乡之间、乡镇之间、学校之间的不平衡，满足人民群众日益增长的对子女接受高质量教育的需求，实现教育机会均等和公平教育；如何克服不良思潮、不良现象对学校、教师和学生的影响，进一步提高学校办学水平、提高教师队伍素质、提高育人实效；如何充分发挥教育优势，更好地为我市经济建设和社会发展服务等，都是摆在我们大家面前需要认真研究并努力解决的问题。 　　 　　今天的会上，就加快我市基础教育的改革和发展，我着重讲三点意见：一是突出五个重点，夯实基础教育；二是打好四个基础，培育教育市场；三是提供三个保障，确保教育发展。简言之，就是“突出五个重点、打好四个基础、提供三个保障”。 　　 　　一、突出五个重点，夯实基础教育 　　 　　要加快基础教育的改革与发展，必须把准脉搏，找准问题，突出重点。即从内涵上讲，重点是抓好素质教育；从人员上讲，重点是抓好师资队伍建设；从地域上讲，重点是抓好农村义务教育；从工作难度上讲，重点是发展高中阶段教育；从开拓创新上讲，重点是深化办学体制改革。 　　 　　第一个重点，积极探索，全面推进素质教育。这既是2000年第三次全教会的核心内容，也是去年全国基础教育工作会的重要任务。实施素质教育，核心是要全面贯彻党的教育方针，认真落实党中央、国务院的两个《决定》和《基础教育课程改革纲要》，进一步端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，加强品德教育，注重培养学生的创新精神和实践能力，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义建设者和接班人；重点是要抓住加强德育工作、实施课程教材改革和加强师资队伍建设三个关键环节，积极探索，开拓创新，发挥优势，扬长避短，提高质量。 　　 　　第二个重点，深化改革，提高师资队伍素质。振兴教育的希望在教师。教育要发展，质量要提高，关键在于有一支政治素质高、师德师风好、业务能力强的师资队伍。为此，一是要加强干部教师队伍管理，推行教师聘任制、全员聘用制、校长任期目标制等，激发教师内在的潜力。二是要建立现代、开放、高效的教师培养培训体系，使教师继续教育制度化、法制化，努力提升教师队伍的整体素质。三是要改革分配制度，调动和激励教师工作积极性，鼓励教师不甘平庸，脱颖而出，提高优秀教师的经济待遇和社会地位。四是要进一步改善教师工作、学习和生活条件，大力宣传教师精心育人、为人师表的优秀事迹，在全社会营造和弘扬尊师重教的良好风尚。总之，在市场经济条件下，我们既要靠机制培养和引进人，还要靠待遇留住人，更要靠事业激励人。今年，市委、市政府在财政十分困难的情况下，决定每两年评出30名教育系统“知名教师”，享受政府津贴，这必将对鼓励教师创先、争优，激励优秀教师成才、成名，造就一支德劭才高的名师队伍产生深远影响。 　　 　　第三个重点，齐心协力，促进义务教育均衡发展。确保农村适龄儿童享受平等的受教育机会，确保入学青少年享受相当质量的义务教育，是推进农村义务教育均衡发展的两项基本内容。由于受经费投入、所处地域、历史发展、学校内部等因素的限制或影响，我市义务教育在各乡镇发展不太平衡的现象还比较突出。解决这个问题，实现全市农村义务教育稳定的经费。目前，我市财政形势十分严峻，但是，再穷不能穷教育，再苦不能苦师生。市财政要同教育部门认真研究，采