在全市水上安全合整治工作会议上的讲话.docVIP

在全市水上安全综合整治工作会议上的讲话 来 源莲山课 件7狠抓水上安全综合整治 坚决杜绝各类水上安全事故的发生 ——在全市水上安全综合整治工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长ＸＸＸ 同志们： 　　这次全市水上安全综合整治工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务，是在前期专项整治工作基础上，针对存在的问题和薄弱环节，对全市水上安全综合整治进行再动员、再部署，以彻底整治水上安全隐患，坚决杜绝各类水上安全事故的发生。下面，我讲三点意见。 　　一、统一思想，认清形势 　　3月15日，广安市岳池县酉溪镇发生特大沉船事故，死亡28人，引起党中央、国务院和省委、省政府的高度重视。这是一起典型的乡镇自用船非法载客、严重超载、管理监管不到位的重大责任事故，损失惨重，教训深刻。相关责任人已经受到了严肃处理，从市、县到乡镇，从分管副市长、交通局局长、海事局局长到管船员，12人受到了党纪政纪处分，岳池县县长引咎辞职，酉溪镇镇长、分管副镇长、管船员已被刑事拘留。“3.15”特大水上安全事故发生后，省政府下发了《进一步加强水上安全工作的紧急通知》（川府发电〔2006〕14号），省政府办公厅下发了《转发省交通厅等5部门lt;关于开展全省水上运输安全专项整治活动的意见gt;的通知》（川府办发电〔2006〕27号），要求在全省范围开展为期3个月的以“整顿水上运输秩序、整顿监管队伍和加强安全宣传”为主题的水上运输安全专项整治活动。3月29日，ＸＸ召开了全市水上运输安全专项整治动员大会，会后，各地各部门立即行动起来，积极工作，取得了一定成效。5月16日，于伟书记亲自带队到省交通厅汇报工作，争取省交通厅对ＸＸ的支持。果行厅长对ＸＸ近年来的交通工作给予了肯定，表示将一如既往大力支持ＸＸ的交通建设，同时也一针见血地指出，ＸＸ水上安全专项整治工作还存在差距和不足。于伟书记当即指示：越没有出事越不能大意。要学习广安整治经验，落实责任，彻底整治，确保水上安全。 　　我市水系发达、河网密布，共有通航河流12条，通航里程976.28公里，有水库222座，有船乡（镇）共111个，水上安全工作责任重大，历来是省政府对我市安全生产目标考核的重要内容之一。近年来，全市上下高度重视水上安全工作，采取有效措施，保证了全市水上安全形势的基本稳定。但从前期安全隐患排查情况看，仍然存在着一些不容忽视的突出问题。一是认识不到位，责任不落实。个别县（市、区）和部门对专项整治重视不够，整治力度不大，效果不明显，整治工作政府缺位的问题突出，个别同志麻痹大意，放松了警惕，心存侥幸。整治氛围不够浓厚，导致部分业主认识不够，对整治工作不理解、不支持。二是监督管理不到位，存在不少“死角”。水上交通管理体制和工作机制存在漏洞，市、县两级和相关部门职责不明确，整体联动作用发挥较差；对重大隐患事项联动督查、督办不够，打击处理违法违章行为不力；岷江航道助、导航设施不完善，乡（镇）客渡运输隐患突出；部分乡（镇）没有设置管船站，专兼职管船人员不到位。乡（镇）船舶登记多头管理，家底不清，监管不到位，船舶设施带病运行，自用船、货船、渔船非法载客现象突出。三是宣传不到位，群众安全意识淡薄。宣传不够深入，警示教育不够，部分群众安全意识不强，搭（乘）违法违规船舶现象时有发生。这些问题，充分反映出我们安全生产这根弦还绷得不够紧，“安全生产责任重于泰山”的意识还没有深入人心。这些问题不有效解决，就有可能发生水上安全事故，特别是重特大事故。去年以来，“7.3”红船渔楼险情、沐川“10.4”重大水上安全事故已经给我们敲响了警钟。 　　前车之鉴，后事之师。各地、各部门要深刻吸取岳池县酉溪镇对安全隐患视而不见、麻木不仁、以罚代法，酿成“3.15”特大沉船事故的教训，进一步统一思想，充分认识我市水上安全所面临的严峻形势，切实增强做好水上安全工作的责任感和紧迫感，从全市经济社会发展的大局出发，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，全面、彻底、扎实地开展水上运输安全整治，坚决杜绝各类水上安全事故发生。 　　二、突出重点，务求实效 　　这次综合整治活动时间为40天，从5月25日开始至7月3日止，分动员摸底、综合整治、检查验收三个阶段进行。各地、各部门要按照“标本兼治，立足治本”的原则，通过深入开展综合整治行动，既要彻底消除水上安全隐患，又要建立健全相关规章制度，形成长效机制。要重点做好以下六个方面的工作： 　　（一）全面调查，摸清家底。各县（市、区）政府要对辖区所有船舶、船员以及渡口（码头）的基本情况进行一次全面调查，组织专人进村、入户、到港、上船，展开拉网式、地毯式大清理，并做好调查登记。调查清理的内容包括三个方面：一是渡口（码头）的航运条件是否具备；二是船舶是否合格，证照是否齐全；三是船员的身体和技术状况是否具