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在全市社会保障工作座谈会上的讲话要点 来 源莲山课 件7按：9月28日，市政府召开全市社会保障工作座谈会，ＸＸ市长在会上作了题为《贯彻四中全会精神，扎实推进社会保障工作，提高构建和谐社会能力》的重要讲话。现将讲话要点印发给你们，请认真学习贯彻。 ＸＸ市长在全市社会保障工作 座谈会上的讲话要点 　　一、肯定成绩，正视不足，正确估价一年来我市社会保障工作 　　去年8月全省社会保障工作会议以来，我市以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“建设大城市、实现新跨越”的宏伟目标，按照省政府“一个率先”、“一个加快”要求，在率先建立比较完善的城镇社会保险体系、加快构建覆盖城乡的新型社会救助体系方面，大胆探索，积极推进。经过一年多的努力，社会保障体系建设进展顺利，各方面工作都取得了积极成效。主要体现在以下三个方面： 　　(一)政府主导、各方参与、齐抓共管的工作机制初步形成 　　本届政府从成立之初，就统一思想、加强领导，着力在加快构建覆盖城乡、统筹协调的社会保障工作新格局上化功夫。先后成立社会困难群众救助、被征地农民基本生活保障等工作领导小组，建立就业再就业联席会议制度，先后召开全市社会保障工作会议、全市民政工作会议、市社会困难群众救助工作领导小组会议、全市劳动保障工作座谈会、建立被征地农民基本生活保障制度动员会议等一系列重要会议，并对就业再就业、社会救助、被征地农民基本生活保障开展了全市性的专项督查。去年9月全市社会保障工作会议后，各级各部门迅速行动，认真贯彻会议精神，迅速形成了一个全面推进社会保障工作的高潮。各级党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、职能部门具体抓、有关部门配合抓的良好工作格局和全市上下重视社会保障工作、抓好社会保障工作的良好氛围已经形成。 　　(二)覆盖城乡、统筹协调的社会保障体系不断完善 　　去年以来，市政府先后出台了推进就业再就业、加强社会救助体系建设、加强城镇“三无”和农村五保对象集中供养、推进企业退休人员社会化管理、实行城镇职工医疗制度并轨、建立新型农村合作医疗制度、完善农村社区卫生服务和困难家庭子女助学等一系列健全和完善社会保障体系的政策。从一年来的实践情况看，这些政策符合ＸＸ实际，制度设计较合理，政策措施相衔接，操作性较强。各县也制定出台了一系列政策措施，有的县还在政策措施上作了有益的探索，走在了全省的前面，长兴县社会保险费征缴“五费合一”、德清县“城乡统筹就业机制”等都是工作中的亮点。为进一步完善社会保障体系，一些专项政策正在积极酝酿之中，9月20日市政府常务会议还对完善市区机关事业单位养老保险暂行办法进行专题研究，并将在近期出台实施。一年多来，通过各级各部门的积极探索、勇于创新，我市已初步形成了适应全面建设小康社会需要的社会保障政策体系。 　　(三)团结协作，狠抓落实，各项社会保障工作取得显著成绩 　　就业再就业工作以增加就业岗位为目标，以落实再就业扶持政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体就业为重点，全面落实各项政策措施。今年1-8月，全市新增城镇就业岗位2.78万个，落实再就业专项资金2500万元，帮扶下岗失业人员实现再就业1.35万人，其中就业困难人员实现再就业5021万人。上半年，城镇登记失业率为3.8%，低于全省0.7个百分点，全市培训下岗失业人员8800人。特别是今年先后举办了创业项目洽谈会、“4050”人员招聘会、秋季劳动力交流大会等多种形式的创业、就业招聘活动，一大批下岗、失业人员找到了新的工作岗位，取得了良好的社会效果。在本月4日国务院召开的全国再就业工作表彰大会上，市劳动保障局作为全国再就业先进工作单位、谈燕作为全国再就业优秀个人得到了表彰，这既是被表彰单位和个人的荣誉，也是我市的光荣，是上级对我市再就业工作的充分肯定。 　　城镇五大社会保险坚持以扩面征缴为重点，不断完善制度设计，加强基础管理，健全服务体系，覆盖面和保障能力稳步提高。1-8月份养老保险参保人数净增9400人，至8月底全市参加养老保险的职工缴费人数达到25.94万人。将事业单位及其职工、规模以上私营企业及其职工依法纳入失业保险参保范围，全市参加失业保险职工已达20.5万人。市区企业职工大病统筹向基本医疗保险并轨，并轨前期工作扎实开展。工伤保险和生育保险基本上覆盖了国有企业、城镇集体企业、股份制企业职工及“三资”企业的中方职工，参保人数分别达到12.02万人和8.97万人。社会保险基金的征缴力度进一步加大，养老保险基金支付能力从2002年底的2.28个月提高到8月底的5.94个月。其他各项保险基金均运营良好，略有结余。 　　坚持救济与互助相结合、定期救济与临时救济相结合、资金救助与实物帮困相结合，进一步拓宽了救助渠道，提高了救助标准，落实了帮扶措施，缓解了部分群众生活困难的问题。低保对象基本实现