日本肯定列表制度对我国农产品出口的影响.pdfVIP

《亚太经济》2008年第5期 日本“肯定列表制度对我国 农产品出口的影响 李 铭1 黄 蔚2 《内容摘要l 关于日本“肯定列表制度”对我国农产品出口的影响，虽然有很多论述，然大多都是定性 分析。本文利用最新的数据，运用移动平均剔除法模型，进行定量分析，估算出日本“肯 定列表制度”对我国农产品贸易的损失，并提出应对之经验和对策。 《关键词l “肯定列表制度” 农产品出口 实证分析 A 1000—6052(2008)05—0039—04 《中国分类号IF752《文献标识码l 《本章编号l 一、引言 二、“肯定列表制度”出台的背景及内容 据FAO统计，Et本是继美国之后全世界第二大 1、出台的背景 农产品进口国，也是我国农产品出口的第一大国际市 依据日方现行规定，允许含有未制定限量标准的 农业化学品(主要为农兽药)的农产品和食品的销 场。继2003年5月，日本修订了《食品卫生法》后， 售。然而，Et本目前已登记或已设定残留标准的农业 El本于2006年5月29日，实施了食品中农业化学品 (农药、兽药及饲料添加剂等)残留限量“肯定列表 list 种)的一半。由于日本大部分农产品依靠进口(60％ 制度(Positivesystem)”。这一制度的实施对我 国出口到日本的农产品贸易产生重大影响。国内的学 左右)，对于进口食品中可能有的这部分农业化学品 者，对之进行了相关的分析，这些研究概括起来有以 的监管，目前尚处于失控状态。另一方面，近年来频 下几个特点：(1)仅侧重某一方面的分析，缺乏较系频出现的进口农产品中农业化学品超标事件以及日本 统的研究。如王芬(2006)就日本“肯定列表制度”国内发现的朱登记农药的违法使用问题使消费者陷人 对我国输日农产品贸易的影响进行了分析；李建军等 对食品安全性的极度不信任状态。为了扭转这种局 (2005)就日本农业化学品“肯定列表制度”及其残面，日本专门成立了食品安全委员会，以加强和协调 留限量新标准进行了剖析；倪月菊(2006)对日本相关机构对食品安全的管理。同时，农林水产省修改 “肯定列表制度”的原因和对策进行了研究。(2)受了《农药取缔法》，加强对未登记农药的取缔和处罚。 健康、劳动与福利部(MHLW)修订了《食品卫生 时间局限性，都是在2006年7月份以前进行预测性 的，而在日本“肯定列表制度”实施后，很少有学者 法》，并根据修正案，开始对农产品、食品中农业化 进行研究。(3)研究方法较单一，几乎没有人进行计学品残留物引入所谓的“肯定列表制度”。 量分析，主要是定性的分析与说明。本文将先分析日 2、出台的法律依据 本“肯定列表制度”实施的背景、原因，然后，依据 “肯定列表制度”出台的法律依据主要为Et本 《食品卫生法2002年修正案》第11条第三段：“任何 2002年1月到2007年12月，我国对日本农产品出口 贸易的数据，对我国对Et本农产品出口损失进行食品，只要含有‘农药取缔法’中规定的农药活性原 估算。 料，或含有‘确保饲料安全及品质改善法律’中规定 收稿日期：2008年4月20日 作者简介：1．李铭，武汉大学经济与管理学院2006级博士，会计师。武汉，430072。 2．黄蔚，武汉大学及中国华融资产管理公司博士后工作站博士后。武汉，430072。 39