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2015-11-06 发布于重庆
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中国财政扶贫基于区域均衡视角的评析.pdf

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中国财政扶贫基于区域均衡视角的评析.pdf

45 5 ( ) 2006 9 Vol. 45No . 5 Journal of Huazhong Normal Univ rsity ( Humaniti s and Social Sci nc s) S pt . 2006 中国财政扶贫: 基于区域均衡视角的评析 1 2 张启春, 黄　葵 ( 1. , 430079; 2. , 10087 1) 中国1986 年开始实施的开发式扶贫战略, 符合当时我国大面积集中连片贫的国情, 其减贫总体成就突出, 区域均衡影响值得肯定。而反思中国扶贫开发进程, 虽然存在诸多问题, 进入新的阶段面临新调整, 但不能认为扶贫战略存在的所有问题均来自于其区域指向, 更不能苛求针对大规模农村区域性贫而提出的农村扶贫工程能解决所有层次的贫问题, 尤其是伴随着城市国有企业制度改革所出现的城市新型贫问题, 改善其针对性和加强与宏观经济社会发展战略和措施的配套是解决问题的有效途径。财政扶贫; 区域指向; 区域均衡效应 F812A 1000-2456( 2006) 05-0051-06 1986 , , , , , , , , , ( 2) , , , 1980 , , , , , 99. 34% , 0. 66% , 1988 , 8. 236 2. 866 , , 1. 45 , 103 , [ 1] , 1980 , , ( 一) 区域指向的扶贫战略源自大面积集中连 , , 片绝对贫的国情特征 , ( 3) , , , , : ( 1) , [ 1] , 17 1994 , 20 90 , 592 , 2006-05-12 ( 1965) , , , , , , ; ( 1966) , , , 5 1 , , , , , 11986- 2000 ( : ) , , 592 , ( 二) 区域指向的扶贫开发总体减贫成就斐然 ,