中国政府管理与改革总复习(打印简答).docxVIP

3- PAGE \* MERGEFORMAT 3 中国政府管理与改革简答题 简述政府结构形式。1、单一制：设中央-地方，中央代表国家，其自治权由中央政府的立法机关依法授予。如：中、英、法、意、日本，自上而下的分权关系 2、联邦制：设联邦政府 。3、邦联制：复合制国家结构，两个以上主权国家为经济、军事利益等某种共同利益组成的国家联盟 简述政府的组成形式。1．君主制-君主个人掌握最高国家权力，作为国家元首的政体 2．贵族制-少数贵族为统治者的政体 。3．共和制-国家元首和国家权力机关由选举产生的政体现代资本主义国家普遍采用共和制政体，形式为：议会内阁制、总统制、委员会制社会主义国家实行共和制，形式为：苏维埃制、人民代表大会制 1．中国行政体制改革的价值取向我国行政改革的总体价值取向：服务型政府建设。细分为：法治政府、责任政府、透明政府、有效政府 2．政府的基本特征(P.3页) 公民和社会作为法治的主体依法治权，政府首先作为法治的客体接受监督和制约。这就决定了法治政府是民意政府、诚信政府、责任政府的有机统一。 3．政府的评价标准（P.4页） 是法治政府特征和建设目标的进一步具体化和延伸，其具体包括价值标准、权力行使标准、行政体制构造标准和职权范围标准四个方面。 4．责任政府的责任体系（P.10页）（1）法律责任（2）政治责任（3）道德责任 5．责任政府的实现途径（P.12页） （1）转变政府观念（3）加强政府公务员良好的政德修养（4）建立有效的政法问责机制（2）理顺体制，将政府及其公务员的责任以政府职能、公务员职责的形式表现出来 6．政府的内涵（P.14页） 透明政府是当今行政改革的应有之义。（1）政府组织透明、（2）政府决策透明、（3）政府行政行为透明 7．有效政府的界定（P.21页） （1）有效政府以公众满意度为政府行为的目标和评价标准（2）有效政府的基本特征是现有社会资源的充分利用（3）有效政府是有限的政府（4）有效政府是分权的政府 8．有效政府的实现途径(P.24-26) （1）转变政府职能（2）权力下放，引入参与机制（3）转变传统政绩观，完善政府政绩考核机制（4）加快公务员制度改革步伐 9．政府职能的含义（P.33页） （1）政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现（2）政府职能是一种公共性的职能（3）政府职能是一个完整的体系。 10．政府职能重构的涵义（P.33页）政府职能反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。包括纠补政府失灵和弥补市场失灵 11．政府职能的概念：指在一定历史时期内，政府根据国家和社会发展的要求而承担的职责和功能。 12．纠补政府失灵（P.33页） 这是政府职能重构的内涵之一。政府失灵的原因：（1）政府决策失误（2）制度缺失（3）政府角色错位、越位、缺位（4）寻租及腐败 13．弥补市场失灵（P.36页） 这是政府职能重构的内涵之二 （1）在弥补市场固有的缺陷方面中国政府必须承担的经济职能。遏制市场竞争走向垄断、补偿和纠正经济外在效应、进行信息引导 （2）中国政府根据自己国家的情况还必须承担以下方面的特殊职能。政府部分的替代市场、对市场的培育、推进市场化改革 （3）中国是实现社会主义制度的、发展中的东方大国。中国的特殊国情决定了政府还必须在以下几方面发挥功能：管理庞大的国有资产、缓解就业压力、建立有效的产权制度 14．政府职能重构的目标（P.42页） （1）实现政府职能向市场化的转换健全政府培育市场、规制市场的职能，加速政府采购的市场化进程，加快国有银行的改革步伐，完善国有资产管理体制 （2）构建为“纳税人”服务的政府服务体系要有明确的服务理念，要完善约束机制，建立完整正确的评议监督机制，政府工作绩效评价体系，建立高素质的公务员队伍和现代化服务手段 （3）实现政府职能向社会的分化加强民主监督，保证人民群众行使民主的权利，实行体制和机制创新，推动产学研结合发展科技，加大教育的投资力度，发展多种办学形式 （4）实现政府职能转化的法制化和规范化5）实现公务员素质的提高 15．高效的服务型政府应该具备的构成要素(P.44) 要有明确的服务理念，要完善约束机制，建立完整正确的评议监督机制政府工作绩效评价体系，建立高素质的公务员队伍和现代化服务手段 16．政府公共服务职能需要强化的是哪些方面(P.45) （1）加强民主监督，保证人民群众行使民主的权利（2）实行体制和机制创新，推动产学研结合发展科技（3）加大教育的投资力度，发展多种办学形式 17政府职能重构的对策(P.46-50)（1）要限制和约束政府的权力及其职能政企分开，加快现代企业制度的建设。理顺政府利益关系，保证政府干预的公正、超脱。 要斩断政府与其投资的经济主体间的利益连带关系。要切断政府部门与其主管的经济主体间的利益连带关系。加强